动态与建议2012.33

一、 二加一模式被广泛认可 IPTV在竞合中快速前行

　　涉及各方利益
　　对广电来说，在总局颁发43号文后，继之前“百视通+电信运营商”的“1+1”的的合作模式后，新的播控平台确立的“1+1+1”的模式加入了地方广电分成。因此，各省电视台申请IPTV分平台牌照，其库存中的片源作为IPTV内容播放提供给电信运营商，并按用户分成，即形成了电信、广电与用户间的B2B2C的商业模式。
　　同时，在CNTV确定为全国惟一的IPTV中央集成播控总平台的身份后，第一批和第二批共54家三网融合试点地区的IPTV用户应按照协议规定，转入到总平台及其在各地的分平台。目前首批12个试点城市已经全部建成了当地的集成播控分平台，除上海、哈尔滨和厦门外，另外9个地方的分平台都已经实现与CNTV总平台的对接。但据很多广电新媒体负责人反映，百视通在各地仍在按以往方式发展IPTV用户，原有的用户也迟迟没有按政策要求进行切换。可见，现在的矛盾集中表现在广电内部的CNTV和百视通双方。
　　截至目前，我国IPTV用户数已经超过1700万户，此前相关机构预测，IPTV用户数到今年年底将达到2000万户，而这个数字依然较为保守。
IPTV作为单项业务本身并不盈利，电信运营商一直采用的模式是宽带捆绑送机顶盒。除了IPTV牌照方的CNTV和百视通可以按用户分成外，对于电信运营商来说，意在更快地推广宽带升级业务，将IPTV业务作为宽带升级中的市场推广成本，以赠送的方式促使用户选择宽带升级。
　　中央和地方的竞合
　　在与电信的合作中，CNTV与百视通都开始采用“1+1+1”的发展模式，但各自优势不同。CNTV具有频道资源优势，一方面凭借政策支持，确立了全国唯一的IPTV中央集成播控总平台的身份，另一方面依托中国联通在北方十省较强的实力，近期二者陆续与地方广电开展合作，如河北全省IPTV业务已进入实质性开展阶段，北京IPTV业务合作协议也正式签署，预计到今年年底都将正式上线。尤其是北京地区的合作，由于当地有线较为强势，谈判一度陷入困境，最终签署协议标志着CNTV在IPTV业务上将会迅速推进。
　　值得注意的是，CNTV与江苏电视台合作开展的IPTV业务发展同样迅速，一个月内用户增长41万户。深圳广电相关人士介绍，与北方合作方式不同，江苏建有自己研发的平台，CNTV只作为牌照方不参与运营。显然，各地广电更倾向于与CNTV合作，在政策上获得更多发展优势，同时在南方市场化程度较高的省份，如江苏模式一样开展IPTV业务。
百视通自2005年便获得牌照，在IPTV运营、技术研发和资源上都有优势，并且在2012年前拥有90%的IPTV用户，存量用户大。
　　因此，在竞争格局上，此前获得IPTV地方运营牌照的还有华数等运营商，不过因其同时开展数字电视业务，发展IPTV用户会冲击本来的业务。目前竞争集中在CNTV与百视通，主要矛盾在二者的合资公司如何分成？存量用户如何转移？新发展用户如何归属？
　　据了解，目前合资公司还未正式注册、运营，相关各方还在进行博弈。在IPTV运营领域，百视通具有难以替代优势，未来必将在合资体系中占据重要一席。并且IPTV作为百视通的主营业务，平台对接中的不积极也在意料之中，因而目前基本形成百视通、CNTV双雄并立的格局。
　　宽带用户之争
　　除了广电内部，电信运营商之间也存在竞争，主要是用户和宽带的争夺。
　　作为宽带捆绑业务，除了中国电信和中国联通，中国移动也在与各地洽谈IPTV业务。中国电信和中国联通在宽带提速中加快推出家庭宽带业务，分别为“天翼e家”和“沃家庭”，宽带用户成为电信运营商争夺焦点。
　　在IPTV业务发展中，用户一直是争夺的关键，在新的播控平台政策推出之前，由于CNTV与电信运营商争夺用户控制权，虽然早在2009年就开通IPTV业务，但只在云南等少数城市开展业务。百视通与电信运营商合作中，只作为牌照方按用户分成的模式，因此电信方面更倾向于与百视通合作。在新的播控政策出台后，CNTV也放弃了对用户的争夺，与各地运营商快速合作推进IPTV业务。

二、 新疆电信宽带用户突破200万 计划投资200亿

　　9月3日消息，中国电信新疆公司宣布新疆宽带普及提速工程暨宽带用户突破200万户。
　　中国电信新疆公司宽带用户到2009年已达到100万，走过了7年的风雨兼程路；从100万到突破200万，仅用了三年时间。在这三年里，新疆电信通过开展“万场培训”、“千店体验”、“百城在线”等宽带普及活动，极大地促进了宽带市场快速发展；同时以提供8大服务渠道、7x24小时电脑保姆服务、100台宽带专家服务坐席、800名五星级服务明星、2000余名宽带装维人员等服务举措，不断提升服务能力与水平，使得宽带用户快速增长，信息化水平快速提高。这既是新疆通信史上的一个标志性的节点，更是一个新的起点。
　　今年6月，新疆通信管理局联合自治区发改委等多个部门共同启动了推进新疆宽带普及提速工程。新疆电信立足新疆实际，充分发挥新疆信息化建设主力军作用，与全国同步在全疆加大基础宽带信息网络建设力度，近10年宽带建设投资超过100亿，2012年出疆带宽达320G、宽带端口能力达433万；宽带通达7000个农村，覆盖了70%的行政村；全面启动光进铜退工程，率先进入光时代。目前新疆互联网普及率超过40%，居全国第九位，列西部地区第一位。
　　在加快宽带网络建设的同时，新疆电信更加注重宽带服务能力的提升。新疆电信从客户感知出发，推出了宽带自助提速服务，即通过网厅或推送页面形式，在识别用户宽带需求的同时，引导用户自助完成宽带提速。也就是说，用户在家动动鼠标就能提升上网带宽，实现宽带智能提速等。此项宽带自助提速服务已在西北率先推广，体验用户数在全国位居第二。
　　为让更多用户更快地享受到稳定、高速的光纤上网服务，新疆电信还与全国同步，开展“点亮光小区”活动，即只要聚齐同一小区内的50人，在网上点亮光小区计划，新疆电信将即刻启动该小区的光网络升级。使用光网络，20M光宽带下载一部容量1个GB的高清电影，只要10分钟；看高清宽带家庭影院，播放流畅，没有缓冲，没有马赛克……其好处和便利不胜枚举。
　　“十二五”期间，新疆电信将积极响应国家工信部“宽带普及提速工程”号召，计划投资200亿元，“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”。宽带，使智慧新疆更美丽，让智慧生活更美好。

三、 安徽广播电视台与安徽电信签署战略合作

　　8月31日上午，安徽广播电视台、中国电信安徽公司战略合作暨IPTV、通讯业务协议签字仪式在合肥举行。这标志着安徽省在三网融合又迈进了新的一步，走在了全国前列。
　　根据《战略合作协议》，双方将基于各自的主营业务与优势资源，在三网融合项目、通信服务、广播影视业务、联合营销和创新等领域展开深度合作，共同促进双方的业务发展和产品延伸。这标志着安徽第一个交互式网络电视平台的正式诞生，也意味着广播电视宣传打开了新的通路、拓展了新的载体、打造了新的阵地。
　　未来，安徽广播电视台将以多元化的终端、个性化的收视和即时性的互动，为受众带来全新的传播体验。这不但拓展了宣传阵地、提升了服务品质，更是延伸产业链、开拓新媒体、实现跨媒体多元化发展的重大举措。
　　中国电信安徽公司作为全省最大的基础网络运营商和综合信息服务商，拥有完备的宽带网络平台及丰富的用户资源，具备全程全网的综合服务体系，特别是经过近五年来的探索，对IPTV运营具有相对成熟的经验。双方的战略牵手，将为安徽地区的新媒体发展打下坚实基础，为加快推进区域内“三网融合”作出重要贡献。
　　安徽广播电视台IPTV集成播控平台，是作为国家三网融合第二批试点城市之一的合肥市对三网融合业务进行推进的核心平台，其上连中央电视台IPTV集成播控平台，下联中国电信安徽分公司IPTVCDN网络和BOSS系统，能够提供具有安徽特色的门户EPG，直播、点播、回放、时移及增值业务等服务。项目一期拟建设120路标清直播、15路高清直播、15路轮播、5路标清点播、3路高清点播以及10万小时的节目存储量，所有直播频道4小时时移，60路频道可7天回看。
　　另外，合肥有线还于去年10月23日和10月24日的凌晨2点对全市有线电视系统进行了升级。该机房是面向“三网融合”，在全国率先实现全网高清互动、全程全网安全监控的高清互动新平台，达到国家一类机房标准。

四、 山东广电网络实现全省一张网

　　山东17市所有县（市、区）广电网络整合任务日前全部完成，从根本上实现了全省一张网，成为名符其实的“亚洲第一、世界第二”大网。
　　按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的原则，山东广电网络将发挥广电网的独特优势，充分释放整合带来的效应，真正成为传播社会主义核心价值体系、满足广大人民群众日益增长的精神文化需求的的主渠道、主阵地，确保全省有线电视节目传输安全，技术先进，功能强大，保障有力，同时加快发展高清、双向、互动、3D为基本特征的视频业务，全面开发综合家庭服务、宽带、视频通话、电视支付、电视商城、电视游戏等功能，真正实现用户从看电视到用电视的跨越，努力为全省人民提供更加丰富，更加精彩，更加实惠，更加安全的高水平电视服务。
　　到“十二五”末，山东广电网络公司将实现资产规模和营业收入双过百亿的战略目标。

五、 IPTV用户接受率低 意大利迅网放弃IPTV服务

　　由于用户接受率低，意大利迅网电信公司（Fastweb）今年晚些时候将放弃IPTV服务。迅网IPTV服务6年只有15万户订户。
　　此服务是意大利经济不景气的牺牲品，但也反映了IPTV未能在意大利获得动力，而大相径庭的是，邻国法国在订户方面为世界IPTV领先者，直到最近才被中国超越。
　　实际上，迅网并非意大利第一家终止IPTV服务的公司。2009年1月意大利电信公司Tiscali结束其IPTV服务“Tiscali TV”。