动态与建议2012.32

一、 三网融合中的有线：人见人吃的“大户”

　　当我们不断通过刷微博了解赛事信息，当我们不断通过CNTV的“全景展现”观看各种比赛时，有线电视愈来愈成为我们的“救急”备选。中央电视台将CCTV-3/5/6/8频道的新媒体分发权益从原来CNTV手中划归中央卫星电视传播中心管理，背后更多是出于对优质内容的变现考虑，而担当这一角色的极有可能是IPTV甚至视频网站，有线电视的内容优势或将不复存在。当以《百姓健康》为代表的付费频道各显神通，希望变身开路在有线免费传输，成为“卫视”而升价倍增时，有线电视担负起越来越多的隐形成本。当直播星户户通机顶盒近期频繁招标，年度计划直指千万级，预示着卫星电视用户增长量级将从“万级”向“百万级”，有线电视面临　　　　　　另一个“IPTV”的竞争。
　　视频网站、电视台、IPTV、直播卫星，所有视频行业的参与者们，都盯着有线手中的“2亿用户”，通过各式各样的手段，随时准备“吃大户”。
　　有线电视内容优势或将不再
　　2012年8月初突然传出消息：央视3568套节目的新媒体分发权益从原来CNTV手中划归中央卫星电视传播中心，由中央卫传中心统一管理。而之前在成立之初，央视就将所有节目（包括中数传媒代理的几套付费频道）的新媒体分发权益独家授予CNTV。
　　众所周知，百视通在各地发展IPTV业务的劣势之一便在于央视3568套节目的缺失，毕竟这些频道对用户而言具有相当大的吸引力。由于没有央视3568套节目，百视通与中国电信发展的很多IPTV用户构不成对有线电视的替代性竞争，更多是作为有线电视用户的第二端补充。百视通与CNTV成立合资公司的一大原因就在于能够在IPTV中放进央视3568套节目，增强对有线电视的可替代性。
　　传播权益划归意味着从6月份起，CNTV已经失去对央视3568频道在IPTV等新媒体上的分发传播权益。虽然从外部来看，央视这一调整更多是内部利益划割与调整，但是央视与CNTV模糊的关系定位却令这一操作极具想象空间。
　　对于有线电视而言，一旦百视通在其IPTV平台上集成央视3568频道，同时借助于电信运营商推动的“光纤到户”，有线电视运营商将面临比目前更为激烈的竞争环境。因为IPTV实行的是“捆绑销售”与“交叉补贴”策略，拉升宽带业务才是目的，有线运营商的核心视频业务面临的是低价甚至免费竞争，这本身就不对称。同时不可忽视的是，内容在中国并无付费价值，内容的免费传播范围才是考虑的核心因素，有线运营商与内容商不存在经济上的直接利害关系（广告是双方关系的纽带），寄希望于通过用户规模向内容商施压并不现实，而这通常是美国付费电视运营商的做法。
　　对于IPTV而言，拥有2亿用户的有线电视无疑是一个合适的“吃大户”对象！
　　不可忽视的有线电视隐形负担
　　由卫生部主管、卫生部新闻宣传中心主办的全国性数字电视频道——百姓健康电视频道（CHTV）13日在京举行开播仪式。百姓健康电视频道全天18小时不间断滚动播出，15档特色主打栏目涵盖新闻发布、热点访谈、健康教育、西医常识、中医集萃、健康娱乐资讯等六大方面的内容。频道计划于今年年底在主要省会城市及大中城市落地播出，覆盖超过5000万用户及2亿以上电视观众，并进一步扩展至全国现有超过1亿有线电视用户及4亿电视观众。其真正目的是通过公共卫生信息服务升格为“卫视”，就可以开路在全国有线免费落地，身价立马上升百倍，而这一行为的买单者无疑是各地的有线运营商。
　　事实上，央视、西藏卫视、教育台等都是政府相关部门要求有线运营商免费传输。不仅是百姓健康频道，很多付费电视频道都希望通过各种手段升格为开路“卫视频道”，甚至希望通过各种名目在各地有线免费落地。这些无疑是无法体现的隐形成本，亟需政策上明确规定运营商的“权与责”，而不是这种公益与商业的含混不清，更何况中国本身很多事情都是打着公益的旗号干着商业的事情。
　　对于电视台而言，拥有2亿用户的有线电视无疑是一个合适的“吃大户”对象！
　　直播星户户通机顶盒频频招标
　　进入8月份以来，直播星户户通渐入高潮，青海、陕西、甘肃、内蒙古、云南、海南等地的户户通机顶盒招　　标渐渐启动。
　　从各地公布的招标信息来看，基于发展用户考虑，对机顶盒规格要求均较为灵活，单模与双模制式均存在，而且GPRS定位除了中国移动之外，各地也将电信、联通纳入了考虑范畴。
　　粗略计算，2012年下半年，直播星户户通将发展1000万以上的用户，而上半年户户通用户每月仅以“万级”的速度在增长，下半年这一数字则为“百万级”。如果这一目标顺利实现，直播星村村通+户户通的用户规模将与IPTV相当。
　　本来在直播星户户通规划之初较多考虑了有线因素，但是由于在用户发展规划上“过高过快”，相关部门面临巨大考核压力，直播星户户通在实施过程中已经弱化了对有线的考虑，发展用户才是各种政策的第一衡量因素。而较先设定的打击对象“卫星锅”，其出货量仍旧是百万级别的市场规模。如果有一天，直播星户户通进入城市与有线竞争，也未必是什么不可能的事。
　　对于直播星而言，拥有2亿用户的有线电视无疑是一个潜在的“吃大户”对象！
　　对于中国有线电视运营商而言，一旦其基础视频用户开始流失，谁能保证其收益不下滑？可能大部分人都持悲观看法。而这一切的改变，除了有线运营商通过数字化、双向化、提升运营等自身因素之外，也需要在政策制订方面营造一个可竞争环境，公益与商业分开。
简而言之，“吃大户”也需要规则，但不是“潜规则”！

二、 福建广电网络首家市级分公司在南平成立

　　8月23日上午，福建省省文化体制改革重点项目、广电网络整合的第一家分公司——福建广电网络集团南平分公司正式挂牌运行。这标志着全省广电网络整合工作进入新阶段。
　　揭牌仪式上，南平市及各县(区)广电网络资产向南平分公司正式移交。至此，南平分公司已按照省委、省政府的要求率先完成资产移交、收视费划转、人员划转等整合工作。
　　福建广电网络集团南平分公司是在整合南平市城区有线电视网络及延平区各乡镇有线电视网络的基础上成立的南平市文化骨干企业，公司下辖九个县(市)分公司，拥有覆盖南平全市所有乡镇的广电网络服务网点。目前，有线电视网络已覆盖南平全市84.6%的行政村，4370个自然村实现“村村通”，拥有有线电视用户60多万户，为用户提供115套标清数字节目，11套高清数字节目，16个频道7天回看和互动点播业务。
　　福建省广电网络整合工作已进入全面验收挂牌阶段。宁德、龙岩、莆田、泉州四家设区市分公司将在8月底前先后挂牌运行，9月上旬前，全省所有设区市分公司将全部挂牌成立。届时，全省广电网络整合工作将基本完成。

三、 四川省有线广电网络产业发展态势良好

　　四川省有线广电网络产业发展态势良好。截止7月底，省有线广电网络公司资产达到72.7亿元，半年实现收入16.9亿元，利润2.7亿元，分别比去年同期增长100%和300%。全省数字电视用户累计已超过400万户，有线网络数字化率已达33%。省有线广电网络公司已于国家开发银行达成融资额度50至60亿元的合作意向，并积极构建现代企业制度，为上市融资打好基础。广电网络公司以提升服务水平促产业发展，对工单派转、故障排查、业务开通、客户回访等工作流程重新优化，建立期24小时故障报修机制和故障回访率达到100%的新机制。

四、 2012年我国光纤需求量将达1.3亿公里

　　从1982年第一个光通信实用化工程算起，我国光通信已经走过了30年的发展历程。而追溯我国开展光通信技术研究，则已经有了40年的历史。在40年的历程中，我国光通信技术取得了长足的进步和发展。从产业的角度来看，我国已经成为光通信产品的生产大国，在全球PON设备市场中份额占领前三位的都是中国公司，依次是华为、中兴和烽火。但是，我国离光通信强国尚有一定的距离。
　　光通信的繁荣发展也极大地刺激了光纤市场的发展。数据显示，全球光纤敷设量已达到16亿芯公里，仅2011年光纤用量就约有2.03亿公里；而我国已敷设光缆长度达到1205万公里，已敷设光纤总量已有4亿芯公里。我国2011年光纤用量约为9000万到1亿公里，占据了全球47%的光纤市场。
　　与此同时，数据显示2012年预计三大运营商招标规模将达9400万芯公里。其中，中国移动招标3400万芯公里，同比增长41%；中国联通招标3000万芯公里，同比增长114%；中国电信招标3000万芯公里，同比增76%。
　　今年，三大运营商纷纷启动宽带提速工程，与此同时，宽带中国战略有望今年颁布。这些利好因素进一步刺激了光纤市场的发展。预计2012年我国光纤需求量将达到1.3亿公里。

五、 日本计划将统一国内智能电视基本技术规格

　　据日本媒体报道，为了推动智能电视的普及，日本总务省将与国内电视机制造商、通讯公司等联合开发智能电视基本技术规格。新一代智能电视应具备面向各类制造商及软件公司的开放式技术标准。一旦各个公司都采用了通用的统一技术规格，那么连接不同品牌和系统的各种设备便能共通，很大程度上提高了便利度。
　　为推进智能电视基本技术规格的统一，日本总务省计划在未来两年内与电视行业从业者展开实证试验。预计2013年向国际标准组织提出智能电视的统一规格。
　　另外，日本总务省还计划向国际标准化组织提议将日本制定的智能电视基本技术规格定为国际标准，力争实现全面普及。