动态与建议2012.25

一、 数字湖南建设目标、主要任务和重点工程（一）

　　到“十二五”末，覆盖城乡的新一代信息基础设施建成，信息化与工业化深度融合，信息产业成为先导性支柱产业，信息化发展水平总指数达到0.80，“数字湖南”基本建成，对全省经济发展和“两型社会”建设的支撑和推动作用明显增强。
　　一．建设目标
　　1、新一代信息基础设施完备升级。建成全省统一的地理空间框架和地理公共服务体系、城乡一体无缝覆盖的网络体系和先进适用的云计算服务平台。全省固定宽带接入用户超过1000万户，3G网络覆盖城乡，用户数达到2300万，下一代互联网（IPv6）全面商用，长期演进技术（LTE）商用起步。县级以上城市有线广播电视网实现数字化，80%实现双向化。
　　2、信息产业实现跨越发展。产业规模突破4000亿元，增加值率超过30%，软件和信息服务业收入占信息产业收入比重超过20%，信息产业增加值占全省地区生产总值（GDP）的比重达到4.8%以上，成为先导性支柱产业。形成十条百亿产业链、十个百亿产业集群和十个百亿龙头企业；实现一百项信息技术成果和专利产业化；新上一千个重点项目，完成两千亿元投资，涌现一万个新业态主体，新增一百万个就业岗位。
　　3、信息化与工业化深度融合。信息化对经济转型升级的支撑促进作用明显增强，在规模企业中，办公自动化（OA）、计算机辅助设计（CAD）、企业资源计划（ERP）和计算机集成制造系统（CIMS）得到普及应用。80%中小企业开展电子商务和网络营销，全省电子商务交易总额突破5000亿元，移动电子商务平台交易额突破1000亿元。全社会物流总费用占地区生产总值的比例下降到18%以下。“两化融合”综合指数由0.4　　提高到0.7，进入深度融合阶段。
　　4、农业农村信息化水平大幅提升。信息化与农业现代化融合向纵深领域推进，对现代农业决策、管理和服务支撑能力明显提升。“12316”湘农服务热线、农信通、供销通、信息田园等信息服务覆盖所有的乡镇，农产品网上交易额达到500亿元，实现电子标签管理的重要农产品达50%。覆盖全省的林业资源监管、营造林综合管理和灾害监控与应急等系统基本建成，对林地、湿地、生物多样性、森林防火、有害生物的动态监测与监管能力明显提高。建成完善的山洪地质气象灾害监测预警系统，对山洪地质气象灾害的预警信息发布能力明显增强。
　　5、电子政务体系完备且应用普及。覆盖全省统一的电子政务网络形成并且不断向基层政府延伸，省、市两级政务部门主要业务信息化覆盖率达100%，县级政务部门主要业务信息化覆盖率超过70%。基于云计算的电子政务信息共享和业务协同框架建成，信息资源得到有效整合、开发和利用，社会信用、综合治理、市场监管、社会保障等重大业务协同应用取得实效。
　　6、民生和社会事业信息化水平显著提高。社会事业和公共服务各领域信息化服务体系基本建成，逐步实现办事出行“一卡通”、居家生活“一键通”、学习工作“一网通”、在线服务“一点通”。“大医保”系统建成，全省医疗保险实现异地就医即时结算，“新农保”覆盖所有农业人口，医疗保健卡和电子健康档案覆盖80%城乡居民，电子病历覆盖80%的医院。数字文化资源共享平台建成，省级文化信息资源总量达到30000G(千兆)以上。现代远程教育网络覆盖100%的学校，网上个人学习空间拥有率超过50%，农村中小学基本实现远程互动和多媒体教学。劳动就业公共信息服务覆盖率达到100%，全国统一的社会保障卡持有人数达4000万，惠民一卡通用户数达到2000万，在主要城市形成“一卡通用、一卡多用”的数字化民生服务体系。
（未完待续）
　　二、 中国移动成立OTV互联网电视项目组

　　日前，中国移动成立OTV互联网电视项目组，致力于研究适合中国移动的互联网电视业务，并将业务产品的名字命名为“OTT”，寓意为Operational OTT based TV，即可运营互联网电视。定义为互联网电视业务的一种产品，是在现有互联网电视基础上，增加电信级可管可控特性，运营商可运营的一种TV视频业务产品。
　　OTV基本特性需求有：1.提供类电信IPTV服务质量；2.成本低，能快速灵活部署；3.适应多种不同质量的接入网络；4.较低的终端成本；5.可和手机业务形成协同；6.可作为开展增值业务的基础平台；7.支持互联网新特性，如搜索、社交等。
　　目前该项目组已经和央广、国广、华数谈过交流合作，下一步将和百视通、CNTV、南方传媒和湖南电视台进行交流。
　　在交流的同时，项目组对中国移动正在发展互联网电视业务的省公司也做了调研，并总结了目前业界做互联网电视的两条不同路线：1.传统电信设备商采用的路线，即基于IPTV技术进行研发，对IPTV系统做轻量级改造，引入互联网新特性；2.牌照商、互联网视频网站采用的路线，即基于互联网视频网站技术来研发业务。
　　中国移动做OTT业务有以下几方面存在优势：6亿多手机用户、计费收费、内容存储分发网络、市场渠道、APP-Market运营经验、客服运维、终端补贴等。
　　目前中国移动已经有一些移动省公司和有线电视运营商在进行类似的合作，如上海移动和东方有线。
　　中国电信、中国联通也早已经加入战局。中国电信开始互联网电视4个试点工作，与四大牌照商合作，采取机顶盒形式；中国联通进行互联网电视相关标准制定和产品侧推进，与华数合作，走机顶盒模式，目前在山东、天津等地已经开始发展用户。
　　就连广电也加入了战局，目前CNTV、百视通等互联网电视牌照商已经开始尝试与有线运营商进行合作，并在济南、邯郸、新疆等地开展了一定范围的试点探索。

　　三、 有线广播用户突破2亿户 数字电视用户破1亿

　　国家广电总局发展研究中心6月底在北京发布的《中国广播电影电视发展报告（2012）》（2012年广电蓝皮书）显示，2011年我国有线广播电视入户率达49.43％，用户首次突破2亿户。其中，数字电视用户突破1亿户，达到11489万户。
　　报告称，截至2011年年底，我国已有26个省（区、市）完成或基本完成一省一网整合，有线网络“一省一网”基本实现，高清交互、视频点播业务发展迅速。“三网融合”首批试点地区IPTV集成播控平台全面建成，并与总平台对接，已具备与电信网络IPTV传输系统对接的条件。第二批试点名单于2011年年底公布，试点城市已增至54个。下一代广播电视网建设取得重要进展，全国共有259个科研机构和企事业单位申请参与NGB工作，成立了16个NGB专题小组共同研发关键技术和标准。目前，上海东方有线NGB示范网覆盖用户已达200万户，发展NGB高清交互用户35万户。
　　此外，有线网络收入等也成为我国广播影视收入的重要组成。2011年，我国广播影视总收入（含财政补助收入）达2894.79亿元，同比增长17.72%。其中，广告收入实现19%以上大幅增长，达1122.90亿元；有线网络产业收入保持平稳增长，增长率为16%，收入达563.78亿元；电影产业继续高速发展，2011年全年票房超过131亿元，增长近29%。
　　预计2012年，我国广播影视产业仍将以15%至20%的速度增长，广电业总收入将突破3000亿元大关。

　　四、 桂林电信携电视台打造移动新媒体

　　近日，桂林本土节目在手机媒体上的直播和点播开始试用，桂林市民可以随时随地用3G智能手机收看桂林电视台所有栏目。
这得益于桂林电视台与中国电信桂林分公司正式签署的战略合作协议，桂林电视台的本地品牌电视栏目优先独家授权中国电信桂林分公司，双方强强联手，合作推出“天翼看天下”、“手机视频业务”，既能手机看直播的新闻视频，还能上传发布身边的各种时事新闻，打造更具桂林特色的信息传播渠道。
　　桂林市民关心的实时新闻直播已在前期进行了测试，日后将不断加以改进，并针对当下流行的拍客、播客等视频的上传、播放等进行深度合作。双方力求通过这种全新的媒体信息资讯传播方式为桂林这座国际旅游城市的信息化建设锦上添花。

　　五、 青海省广播电视信息网络股份有限公司成立

　　在青海省委、省政府领导和相关部门的大力支持下，青海省已全面完成有线电视网络整合。按照省文化改革发展工作领导小组的要求，6月28日，青海省广播电视信息网络股份有限公司成立暨揭牌。它的成立标志着全省有线电视网络真正实现了“一张网”和全省有线广播电视数字化、双向化的目标，这为推动信息化步伐以及数字青海、青海特色文化名省建设具有重要意义。
　　该公司集中了青海省文化产业中最好的资源和最大的资产，通过统一规划、统一建设、统一经营和统一管理，不但能有序、有效利用网络资源，而且更有利于打造全省文化领域的产业旗舰。

　　六、 新加坡将从明年底开始进入数码电视时代

　　目前新加坡约有60万户家庭(约占市场的60%)是付费电视的用户，而另外40万户家庭则是通过电视天线来收看免费电视节目。新加坡媒体发展局最近做出决定，将从2013年底开始，所有免费电视节目将逐步通过数码电视信号，与现有的模拟方式同步传送。已经付费的电视用户由于所有的电视节目已经通过数码传送，将无需做任何调整。
　　到了2020年底，那些仍然通过电视天线收看免费节目的家庭，如果还没有订购有线电视服务，则必须在电视上安装数码电视信号接收器以后才能观看电视节目。因为届时新加坡将全面取消模拟信号的电视传送方式，而全面改为数码方式传送电视节目。
　　通过数码电视，观众可以收看到更加清晰的电视画面，也可以收听到环绕立体声响，将来还有可能出现移动电视、三维电视或其他互动电子服务。因为数码电视的标准性能更好，有限的频谱可以承载更多的信息，所以多出来的频谱就可以用来设更多的电视频道，或者重新用于其他通信用途，如手机G4网络或无线宽带等，以缓解数据拥堵的矛盾。