动态与建议2012.20

一、 “宽带中国战略” 广电的机遇与挑战

　　根据国家发改委等八部委正在起草的实施方案，“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。到2015年，要实现宽带接入用户2.5亿户。由此可见国家发展三网融合的决心，广电行业将面临新的机遇与挑战。
　　宽带中国战略，广电行业的机遇
　　尽管针对于电信、联通宽带垄断案已趋近结案，而三大电信运营商把控基础网络运营商资质的情况似乎也有改变。
　　即将组建的中国广播电视网络公司很可能在年内获得基础网络运营商牌照，三大电信运营商对基础网络运营商资质的垄断即将被打破。这对“宽带中国”战略的落实具有重要意义，给广电行业的发展带来了机遇。
　　宽带中国战略，广电行业的面临的挑战
1、与电信运营商争夺市场
　　目前广电犹如一盘散沙，内部矛盾日益滋生，涉及地方与中央、中央与中央的利益分配问题。目前刚到市一级，正在向县一级整合。省网整合虽然已经完成了一半，而省网整合也非常复杂，地方有“假整合”现象，名义上股权划分到省公司，但私下签订协议，独立经营。
　　目前地方有线用户少，不利于和厂商合作，开展业务成本高，也难以创新，很难和电信运营商争夺宽带市场。建立国网，可以整合各方面的资源，协调各方关系，形成整体规模效益，提高影响力，同时可制定统一标准和业务。
　　宽带作为一个发展较为成熟的竞争性市场，客户对宽带的要求高，尤其政企客户，对安全性和稳定性有极高的要求。在这样的市场上竞争，从全国范围来看，广电短期内恐怕只能以低资费进入低端家庭市场和小微企业市场。
2、市场运营能力薄弱
　　虽然在上海东方有线选择了与上海移动捆绑式销售，但很多地方广电运营商依然希望自己拓展市场并步履维艰，2011年以来深圳、杭州等地广电宽带用户甚至出现负增长。
然而，即便广电获得基础网络运营商资格，其未来的宽带市场运营依然面临重重挑战，首先是其在上海已开工近两年的NGB网络后续建设问题。
　　广电除了市场与运营方面的挑战外，资金、技术等差距也与电信运营商不可同日而语。
　　未来3年国内还要新增1亿宽带用户，这是广电需参与争夺的市场，而2015年前也是三网融合试点期，广电运营商也有政策保护，如果选择与中国移动合作，将很可能成为中国宽带市场竞争的第三极。

二、 青海电信率先与广电签署户户通合作协议

　　5月25日，青海省广播电视局和中国电信青海分公司签署《青海省直播卫星户户通工程合作协议书》，中国电信青海公司成为全国第一个与广电部门签署“直播卫星户户通工程”合作协议的电信公司。双方的成功合作，也标志着青海省“三网融合”工作迈出了重要一步。
　　直播卫星公共服务户户通工作，是党中央、国务院的一项战略部署，被确定为文化惠民一号工程，通过在有线网络未通达的广大农村牧区利用直播卫星提供广播电视公共服务，构建结构合理、运行高效、服务优质的农村牧区广播电视公共服务体系，使广大农牧民群众真正听好广播、看好电视。省委省政府、省广电局对“户户通”工作非常重视，成立了由省长挂帅的专项工作领导小组，并确立了“政府主导，企业参与；群众自愿，长期受益；统一标准，全面覆盖；可控可管，安全运行”的建设原则。作为青海信息化建设的主力军，青海电信抢抓这一重大发展机遇，主动与青海广电就“户户通”项目合作进行了充分的沟通，并就卫星机顶盒中嵌入CDMA通信模块技术以及对接收设备实施相关补贴政策等关键问题与青海省广电局达成了一致共识。随后，青海广电和青海电信在全国首创的这一合作模式，先后获得了青海省直播卫星“户户通”工作专项工作领导小组、青海省人民政府和国家广电总局的认可和批准。
　　根据直播卫星户户通工程目标责任书，青海今年年底前将完成50万户直播卫星公共服务户户通建设任务。届时，青海电信将在农村通信市场拓展上取得突破，并将“户户通”直播卫星电视服务逐步打造为青海“三电合一”和“三网融合”的重要平台，有力推进青海农村信息化的进程。

三、 中国网络电视台长株潭台10月将落户株洲

　　日前，湖南省株洲市广播电视台与中国网络电视台签约，共建中国网络电视台长株潭台，预计10月正式上线。此举标志着今年我市这一宣传文化事业重点工程取得实质性进展。
　　中国网络电视台是我国最具公信力和权威性的网络视频互动传播平台。此次建设的“长株潭网络电视台”是一个以长株潭广电为主导，主要发布长株潭地区资讯的网络视频平台，也是“三网融合”的实质性项目。
　　项目建成后将实现电视、电脑、移动手机终端3个屏幕的有效融合，实现多终端同步收看电视节目，既可丰富中国网络电视台的地方视频资源，也可让长株潭三市广播电视台借助CNTV的品牌效应，扩大传播影响力和经营空间。

四、 陕西：今年广电村村通将投资5700多万元

　　为继续加强偏远农村地区广播电视覆盖建设，近日，国家发展改革委下达陕西省2012年广播电视村村通工程中央预算内投资计划5789万元，用于全省30074个20户以下已通电自然村盲村、1940个新通电20户以上自然村盲村和63个新通电行政村盲村通广播电视村村通工程建设。
　　至此，国家计划安排的“十二五”时期1.08亿元广播电视村村通工程建设投资全部下达完毕。

五、 内蒙古移动多媒体广播电视用户逾50万

　　截至目前，内蒙古移动多媒体广播电视(CMMB)信号已覆盖内蒙古12个盟市35个旗县，用户数逾50万。
　　内蒙古中广传播有限公司是中广传播集团公司与内蒙古广播电视系统23家单位共同参与组建的广播电视省级CMMB运营机构。移动多媒体广播电视的功能是为手机、GPS、MP4等移动终端提供广播电视服务，是对现有广播电视传输系统的延伸和补充。
　　目前，内蒙古CMMB共传输8套电视节目，包括中央电视台综合、新闻、体育频道和睛彩电影、睛彩内蒙古等节目。除直播电视外，CMMB还提供报纸、杂志等与百姓生活息息相关的资讯。
　　按照规划，到今年年底，CMMB信号将覆盖内蒙古全部旗县。

六、 海外四国“国家宽带战略”一览（一）

　　宽带是国家地位和竞争的战略制高点，这一点已经成为很多国家的共识。从各国政府或运营商提出的宽带提速目标来看，都普遍将100Mbps宽带作为升级的目标，有些国家甚至提出1Gbps带宽的发展目标。以下对马来西亚、印度尼西亚、新西兰、韩国四国的宽带战略概况和目标进行了描述。
　　马来西亚
　　2008年，马来西亚政府开始启动国家宽带战略HSBB(High Speed Broadband)计划，以公私合伙制的形式与马来西亚最大的固网运营商马来西亚电信(以下简称TM)签署协议，在国内部署HSBB网络。
　　TM由马来西亚政府控股，是国内最大的宽带服务提供商，拥有超过50%的市场份额，宽带用户近200万，电信运营历史超过60年，2011年的营收达到92亿马币(约30亿美元)。
在项目投资方面，HSBB网络建设总成本为113亿马币(约37亿美元)，TM分十年投资89亿马币(约29亿美元)，政府分三年投资24亿马币(约7.9美元)。
　　目前HSBB网络已经覆盖了国内关键的几个经济区，如巴生港口(Inner Klang Valley)，伊斯丹达(Iskandar)及其他几个工业区、对国家GDP有较高的影响。TM在2010年3月24日启动了HSBB项目的商业运营品牌UniFi，截至2012年3月24日，UniFi用户达到31万，在全国79个通话区可用，马来西亚目前在光纤通信发展上，已是东南亚最领先的国家，在亚太区也排在第7位。
　　在TM看来，未来的电信服务及趋势是，很多服务都需要宽带连接的支持，TM将以用户为中心，满足个性化生活方式的服务，定制化可管理的企业解决方案。
　　印度尼西亚
　　印度尼西亚政府制定的“加速扩大印尼经济建设总纲领”，即MP3EI规划提到，宽带连接渗透率是加速国家经济增长的关键因素，是MP3EI规划的一部分，通过提供下一代全国性宽带网络提高国家信息通信技术连接，在2011-2015年间发展国家宽带网络(NG-NBN)。
　　NG-NBN项目旨在建设全国性超高速信息公路，政府目标是国家宽带网络在2010-2015年间逐步实现绝大多数地区可用，到2015年，家庭光纤用户要占整体宽带用户的30%，即拥有8%的人口普及率，光纤网络覆盖全国六大经济区。
　　印度尼西亚最大的电信运营商印尼电信(PTTelkom)，在NG-NBN项目中发挥了至关重要的角色。
　　印尼电信的设想是打造一个数字社会，并总目标分成个人、家庭、政企和批发&零售运营商四个部分，每个部分都设立了详细的目标。个人用户方面，到2015年实现移动用户达到2.9亿，移动数据用户达到1.5亿，国内热点达到50万个；家庭用户方面，到2015年，家庭拥有电视用户达到5400万，付费电视用户达到800万，家庭宽带用户达到740万；应用模式上，家庭用户采用FTTH，办公场所采用FTTB，几大工业区采用FTTZ，移动回程网的建设采用FTTM。
（未完待续）