动态与建议2012.19

一、 通信业“十二五”将扩大三网融合

　　日前，工信部正式发布《通信业“十二五”发展规划》与《互联网行业“十二五”发展规划》。《通信业“十二五”发展规划》中指出，将逐步扩大三网融合试点广度和范围，推进广电、电信业务双向进入。《互联网行业“十二五”发展规划》则表示，将从网络、市场、技术环境等方面实现产业升级的全面提升。
　　《通信业“十二五”发展规划》指出，将推动广电、电信业务双向进入。积极推动落实国务院三网融合有关要求，向符合许可条件的企业颁发相应的业务经营许可。组织对试点地区实施效果进行总结评估，重点评估试点业务种类、运营方式、配套措施等实施情况。根据试点情况，在总结评估基础上，逐步扩大试点广度和范围，推进广电、电信业务双向进入。
　　《互联网行业“十二五”发展规划》指出，截至2015年，互联网服务业收入年均增长要超过25%，突破6000亿元；互联网企业直接吸纳就业超过230万人，基于互联网的公共管理和社会服务能力实现显著提升。同时，移动智能终端操作系统、云计算和互联网新兴应用技术等方面要取得突破，互联网核心网络设备、智能终端、基础软件、核心芯片等产业自主发展能力显著提高。互联网行业服务社会民生的作用要更加显著。

二、 青岛信息化发展规划：广电电信业务双迈进

　　近日，青岛市经济和信息化委发布《青岛市“十二五”国民经济和社会信息化发展规划》公示，其中，在三网融合方面，将实现电信网、互联网和广播电视网高度融合，打造青岛模式，争创国家级三网融合示范城市。到2012年底，基本完成全市电信网、广播电视网、互联网的升级改造，数字电视用户终端数突破240万，在全市范围内实现广电与电信业务的双向进入，形成初具规模的三网融合产业链。2015年，相关产业产值达2500亿元以上。
　　率先建成无线城市
　　按照规划，在基础设施方面，将建成光纤、微波、有线、无线等信息传输方式完备、支持IPv6的新一代宽带通信网络，实现各城区的全覆盖，4G（LTE）商务起步，3G广泛覆盖，移动信息化应用全面提升，网络环境达到国内领先水平。城市互联网接入带宽能力超过20M，农村超过4M。率先建成无线城市，成为区域性国际信息通信枢纽。
　　在三网融合方面，实现电信网、互联网和广播电视网高度融合，打造青岛模式，争创国家级三网融合示范城市。到2012年底，基本完成全市电信网、广播电视网、互联网的升级改造，数字电视用户终端数突破240万，在全市范围内实现广电与电信业务的双向进入，形成初具规模的三网融合产业链。2015年，相关产业产值达2500亿元以上。
　　在两化深度融合方面，在完成国家级信息化和工业化融合试验区任务的基础上，争创国家级两化融合示范城市。
　　此外，信息产业将在快速增长的基础上不断优化结构，提高自主创新能力和持续发展能力。到2015年底，电子信息制造业主营业务收入达到4300亿元，年均增长11.5%以上；软件与信息服务业（含通信传输业）收入达到1900亿元，其中软件业收入达到1500亿元，增长40%以上；软件出口额达到8亿美元；物联网产业产值达到330亿元。
　　基础设施融合升级
　　为了推进信息化工程，还将实施基础设施融合升级，这其中，在无线城市建设与应用工程方面，2012年底前，重点落实无线应急联动工程；通过无线警务、无线城管执法，创建无线平安城市；完成无线港区、无线园区、无线校区以及无线社区工程的实施，保证无线网络覆盖全体市民。
　　在三网融合试点与宽带普及和提速工程方面，制订、出台、完善相关技术标准和规范；重点推进广电和电信业务双向进入。
　　2015底前，攻克一批三网融合发展需要的核心技术，并形成自主知识产权。并加快城市光纤宽带网络建设，推动光纤到楼入户；加快农村宽带网络建设，推动农村宽带普及和提速；改善公益机构和低收入人群的宽带接入条件，加快宽带应用创新与示范，推动宽带成果的普遍惠及。
　　同时，在政务信息化平台统筹整合工程方面，将统一建设具有国际先进水平的云计算和灾备一体化共享平台，广泛采用虚拟化技术，为部门的信息化应用系统提供服务，遏制各自为政，分散建设问题。

三、 山东省广电局：有线网络实现“一张网”

　　目前，山东省共有省级广播电视播出机构2家，市级播出机构30家，县级播出机构95家。有广播节目156套，电视节目170套。全省广播综合人口覆盖率达到98.19%，电视达到97.91%。全省广播电视有线网络基本实现全省“一张网”，总长达到31万公里，网络干线通达99%的乡镇和85%以上的行政村，有线电视用户2000万户，数字电视用户872万户，是国内大网。
　　2011年全省立项备案电视剧14部434集、电影26部，“鲁剧”创作持续繁荣。农村公益电影放映覆盖97%以上的行政村，基本实现了“一村一月放映一场电影”的目标。2011年，全省广电系统实现经营收入103亿元，突破百亿大关，比上年增长22.5%。全年城市电影票房收入4.16亿元，比上年增长40.5%。全省广播影视资产规模达到325亿元。
　　近五年来，全省广电系统坚持以农村和基层为重点，以广播影视惠民工程为抓手，初步构建起功能完善、覆盖广泛、群众满意的广播影视公共服务体系。
　　“村村通”工程累计财政投入1.12亿元，提前两年完成国家下达的20户以上自然村“盲村”通广播电视任务，全省8万多个行政村全部实现“村村通”；直播卫星公共服务工程加快推进，今年9月底前为20万户边远山区群众和沿海、湖区渔民安装、开通直播卫星接收设备，把这件民生实事办好；农村电影放映工程累计财政投入4.12亿元，放映公益电影387万场，覆盖全省97%以上的农村；县级城市数字影院建设加快推进，9月底前实现全省县级城市数字影院全覆盖；智能化、数字化山东广电中心和山东传媒职业学院等一批重大公益性基础设施建成使用，进一步夯实了发展基础。

四、 浙江：“一省一网”整合再获金融资本支持

　　日前，在第八届中国国际文化产业博览交易会的“中国文化产业投资基金新闻发布会暨投资项目签约仪式”上，华数集团与中国文化产业投资基金签署了投资框架协议。
按照投资框架协议内容，中国文化产业投资基金计划投资1亿到浙江华数，支持该公司的系统建设和业务推广，以更快更好地推进浙江“一省一网”的整合工作。
　　中国文化产业投资基金是目前唯一一支中央批准设立的国家级文化产业投资基金，肩负着促进文化与金融资本有机融合、为文化产业发展提供强大金融支撑的重大使命。自2011年7月6日成立至今已相继投资了中央重点新闻网站“新华网”、国家级大型出版发行机构“中国出版集团”等多家重量级文化企业。
 

五、 我国“中星2A” 通信广播卫星成功发射

　　5月26日，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭成功发射“中星2A”卫星，卫星顺利进入预定转移轨道。
　　“中星2A”卫星是中国卫星通信集团有限公司所属的一颗通信广播卫星，由中国航天科技集团公司所属中国空间技术研究院研制。“中星2A”卫星可为全国广播电台、电视台、无线发射台和有线电视网等机构提供广播电视及宽带多媒体等传输业务，将为我国通信广播事业提供更好的服务。
　　“长征三号乙”运载火箭由中国航天科技集团公司所属中国运载火箭技术研究院研制。这是长征系列运载火箭的第163次飞行。

六、 欧洲电视频道年内全面数字化

　　在欧洲各国新的视听传播模式不断涌现、市场竞争愈发激烈的背景下，欧洲国家的电视业却得到稳步发展。2011年，欧盟国家电视频道的数量有较大幅度增长，全年新增频道375个，增幅为47.8%。目前，欧洲电视频道的数量已超过8900个，其中地方频道占40%。据悉，欧洲电视频道将在今年内全部实现数字传播。
　　欧洲高清数字电视频道数量已经越来越多。截至2011年12月，欧洲高清数字电视频道为612个，比2009年的274个增加了近2倍。其中体育频道所占比例最大（126个），约占20%；其次为电影频道（92个），占15%。值得一提的是，高清3D数字电视频道的出现为电视观众提供了新的视觉体验，成为欧洲电视业新亮点，目前3D数字电视频道在欧洲已有20个。
　　欧洲高清数字电视频道的发行渠道多元，覆盖范围也在不断扩大。通过卫星，意大利、波兰、英国和爱尔兰可以接收50多个高清电视频道信号，法国、德国和荷兰可以接收30多个；通过有线电视网，葡萄牙、荷兰和德国可接收30个频道；通过网络，瑞士、波兰、葡萄牙和荷兰可以接收30多个频道。近两年，欧洲付费地面数字电视系统（TNT）发展迅猛，2011年通过该系统接收高清数字电视节目的国家从2009年的3个增加到19个，目前这一系统已成为欧洲国家接收高清电视频道的主要渠道，如法国和英国分别有62%和74%的家庭使用付费TNT接收系统收看高清数字电视节目。
　　2012年是欧盟规定全面停止通过模拟信号传播电视节目的最后一年，在这一年里，欧盟各国必须完成电视节目从模拟信号向数字信号传播的过渡。其实，包括法国在内的15个欧洲国家的电视频道已于2011年完成了向数字化的过渡，英国、意大利和葡萄牙等8个国家将于2012年底之前终止电视模拟信号的传播。剩下的波兰、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利4个国家，尽管其电视传播技术还比较落后，但也都力争在2012年完成向数字电视频道的过渡。另外，一些非欧盟成员国如瑞士、爱尔兰、挪威等欧洲国家届时也将终止模拟电视信号的传播。