动态与建议2012.17

一、 新一代信息技术产业迎来难得的历史机遇

　　我国新一代信息技术产业已形成了一定的发展能力，市场应用需求广阔。未来一段时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面建设小康社会的关键时期。我国新一代信息技术产业发展已迎来难得的历史机遇。
　　一是发展环境日趋完善。为贯彻落实好党中央、国务院有关部署，有关部门正积极制定相关专项发展规划和政策措施，推进相关领域的改革和制度建设，为新一代信息技术产业发展营造良好环境。
　　二是信息网络建设和技术演进不断加快。宽带、泛在、融合、安全的新一代信息网络发展正加速推进，物联网、云计算等新兴业态的技术创新和产业化方兴未艾，新兴服务模式不断涌现。信息技术的持续进步将不断推动产业融合发展。
　　三是国内市场需求潜力巨大。随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，经济结构转型升级和经济社会各领域信息化建设的加快，为新一代信息技术提供了广阔的市场空间。
　　《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》对加快发展新一代信息技术产业做出了明确部署。为切实贯彻落实好党中央、国务院领导的指示精神和有关规划部署，国家发展改革委会同有关部门高度重视和推进新一代信息技术产业发展，取得了积极进展。
　　――在物联网领域，结合国民经济和社会发展的重大需求，财政部组织交通运输部、公安部、农业部、环保部、林业局、国家标准委等有关部门和地方政府部门，在智能交通、智能公共安全管理、智能农业、智能环保、智能林业等重点领域研究启动了12个国家物联网应用示范工程，统筹核心技术研发、标准制定和产业化；
　　――在云计算领域，工信部在北京、上海、深圳、杭州、无锡等5个城市先行启动了云计算服务创新发展试点示范，着力推动云计算服务，探索云计算服务于经济社会发展的可行性和服务模式，有序引导和推进云计算的发展。
　　――在下一代互联网领域，会同有关部门，积极组织实施下一代互联网示范工程(CNGI)，并在总结示范工作的基础上，研究提出了《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》，已经国务院常务会议审议通过和发布。该意见明确了“十二五”时期我国下一代互联网发展的路线图、时间表、主要任务和政策措施等。
　　――在新一代移动通信领域，积极支持我国主导的TD-SCDMA/TD-LTE技术的研发和产业化，不断完善自主产业链，增强自主创新能力。
　　――在数字电视领域，在推动我国具有自主知识产权的地面数字电视国家标准(DTMB标准)研究制定的基础上，积极支持DTMB标准国际化发展，并组织实施了数字电视产业化专项，着力完善数字电视产业链，并加快推动国内外应用。目前，DTMB标准已在老挝、古巴、柬埔寨等国家落地，取得了历史性突破。
　　――在信息网络基础设施建设领域，相关部门研究成立“宽带中国战略”实施方案研究工作小组和专家组，启动了“宽带中国战略”实施方案研究工作。在核心基础产业发展领域，会同财政、税务等有关部门研究提出了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》。
　　加快推进“909”升级改造重大工程，组织实施集成电路设计专项，积极培育一批具有国际竞争力的集成电路设计企业。会同工信部研究提出《2010～2012年平板显示产业发展规划》，加强我国平板显示面板生产的规划布局，并积极支持京东方、华星光电、上海天马、四川长虹等加快平板显示项目建设，突破关键核心技术，完善国内产业链。
下一步，国家发展改革委将继续围绕新一代信息技术产业发展，通过统筹协调、科学布局，进一步凝聚有关部门工作合力，推动我国新一代信息技术产业又好又快发展。

二、 下一代广播电视网NGB预计2015年覆盖全上海

　　作为“广电光网”建设的排头兵，在上海市委、市政府的领导下，东方有线到目前为止已完成了全市超过200万户的NGB接入网建设。在三到五年时间内，东方有线将完成全市近600万户有线电视用户的NGB网络改造，全面普及高清电视和百兆宽带入户，为“三网融合”及建设“智慧城市”奠定坚实的网络基础。
　　截至去年底，在有线电视用户数字化整转区域中，东方有线选择约200万户完成了NGB接入网建设。目前，NGB示范网已正式投入运营，实现了千兆到楼、百兆到户、高清普及。今年，东方有线还将完成200万户的NGB接入网建设。在三到五年时间内，将完成全市近600万有线电视用户的NGB网络改造，全面普及高清电视和百兆宽带入户，为“三网融合”及建设“智慧城市”奠定坚实的网络基础。
　　目前，除基本公共收视服务外，NGB用户还可以享受到海量的高清视频点播和录制、高清电视金融、高清多媒体通讯、互动教育、极速游戏、电视短信等服务应用，并能选择从2M到30M的多类宽带产品。用户能享受足不出户看高清大片、炒股票、支付水电煤账单、进行家庭通讯、娱乐、教育、百兆上网等众多三网融合服务。
前不久，东方有线正式推出了3D高清点播专区，进一步丰富了3D片源，让市民在家就能够点播3D节目，由此翻开了沪上电视3D高清新篇章。
　　东方有线提供的3D点播服务是基于NGB网络的。目前，上海NGB区域内的数字电视高清交互型机顶盒用户，配备3D电视机，可以享受东方有线互动电视平台上的3D点播服务。
东方有线基于NGB网络建设的电视金融项目，也为不少用户所称道。东方有线开展的以“电视金融平台”和实名制数字电视卡为载体的家庭金融商务服务，能提供“电视银行”、“电视证券”、“便民付费”、“彩票天地”等一系列服务。
　　随着NGB建设的深入开展，在上海数字电视网络平台上，东方有线正努力构建视频、语音、数据三网融合，有线无线相结合的全业务体系，并以“高宽带、强交互、可管控”为优势特征的NGB网络为基础，大力推进三网融合业务试点，真正成为拥有百万级互动用户规模的有线网络，助力上海“智慧城市建设”，使上海在全国三网融合发展中起到领先示范作用。

三、 地方广电牵手电信 结束“政策打压”

　　11日，浙江广电集团与中国电信浙江公司签署了“三网融合”战略合作协议，开始试运行IPTV。对此，三网融合第二批试点已经开始实质运行。
　　有分析认为，IPTV下一步的矛盾不在于电信和广电之间，而是在省台和城市台之间的二、三级播控的矛盾，说的通俗一点，就是利益分割问题。浙江涉及这方面的公司有点多，电信，爱上，广电，华数，百视通，看如何分工，均衡。
　　IPTV的快速发展慢慢粉碎了三网融合夭折的谣言，只是，这一路的发展并不顺畅，其根源便在于利益。如今，利益之争正渐渐被合作共赢取代。
　　眼前我们看到的三网融合进展依旧缓慢，造成迟迟未取得重大进展并停留在表面的因素很多，如无具体试点工作实施细则；两大部委仍各自套用自身行业规范进行试点工作等等，尽管面临着这样或那样的实际问题，但科技让生活更美好的前提是更便捷、更有益，因为无论传统媒体还是现在的新媒体，最终所扮演的都只不过是一个传输喜怒哀乐的通道而已，而每位参与者才是真正的主角。

四、 甘肃兰州广播电视“户户通”全面启动

　　兰州市广播电视“户户通”工程建设于近日全面启动，将于年内完成18万户广播电视“户户通”工程的建设任务，实现所有已通电农户家庭广播电视的全面覆盖。
　　兰州市于近日全面启动广播电视“户户通”工程建设，旨在尽快实现直播卫星广播电视公共服务全覆盖，为广大农民群众提供丰富多彩的广播电视节目和信息服务，实现从“看电视”向“用电视”的转变。今年兰州市总体工程建设将完成1461个20户以下自然村26750户的“村村通”工程建设任务，实现所有已通电自然村广播电视的全面覆盖；完成18万户广播电视“户户通”工程的建设任务，实现所有已通电农户家庭广播电视的全面覆盖。通过“户户通”建设工程的实施，将为全市广大农民群众免费提供40多套广播电视节目、应急广播和综合信息服务以及电话入户服务。届时，全市农民朋友们将享受到看电视、听广播、打电话和互联网应用三网融合的全新信息传播服务。
　　将进一步加强工程建设资金的管理使用和监督，严禁任何部门、单位和个人截留、挪用建设资金；强化直播卫星接收区域管理和用户管理，做好售后服务和日常维护工作；加强卫星地面电视接收设施管理，坚决打击非法接收境外卫星广播电视节目的行为，维护农村广播电视的正常传播秩序。

五、 台海网络广播电视台 全新上线

　　5月10日起，台海宽频改版升级为“台海网络广播电视台”，启用全新域名。
　　台海宽频是厦门惟一网络视听平台，也是大陆惟一对台专业网络视听平台，立足厦门，面向两岸，以视听、互动为核心，以两岸网民为受众，立足“民间身份、草根视角”，在厦门构筑两岸民众交流的网络视听传播平台。升级后的台海网络广播电视台在台海宽频的基础上，整合厦门电视台、厦门人民广播电台所有的广播电视自办节目资源，为用户提供“随时随地听广播、看电视”的功能。

六、 墨西哥2016年前将在全国试点数字电视

　　墨西哥联邦电信管理委员会(Cofetel)及墨西哥联邦管制改革委员会(Cofemer)上月召开全会，一致通过了墨西哥关于数字电视过渡政策的修订。
为了响应该政策，墨西哥预计将于2015年12月31日前，在全国各个城市实施试点计划，终止广播电视，向全面数字化靠拢。该试点方案内容还包括向公众广泛宣传数字电视的技术优势及数字信息化所能带来的好处，如节目选择自由化及向公众提供可能的额外便利服务。