动态与建议2012.15

一、 三网融合和宽带升级 IPTV发展加速

　　2004年，我国开始建设IPTV，距离今天已经过去了八年。截至今年1月份，国内的IPTV用户刚刚达到1400万。相比IPTV刚开始建设时被业内人士纷纷看好的情形，再结合平均每省不到50万用户的数据，IPTV已经从曾经公认的运营商最好的固网业务，变成了发展最为缓慢的固网业务之一。那么，这其中的原因是什么呢？
　　IPTV发展历程
　　从2004年开始，我国也开始了IPTV的建设。当时，中国电信与上海文广合作，在广东、上海等地进行了商业化运作，IPTV继而在全国各地逐渐开通。
　　由于我国IPTV市场缺乏一套成功的经营模式，导致产业发展不如预期。此外，我国IPTV发展缓慢的原因还在于体制机制的不健全，主要是受限于内容资源瓶颈，以及广电大力扶持互联网电视市场带来的冲击。
　　与我国IPTV发展缓慢相比，全球IPTV用户仍在快速增长，预计2015年IPTV用户数将达到1.051亿，而2011年用户数为5300万，年复合增长率为18.7%。
　　IPTV或将迎来大发展
　　虽然八年来，我国IPTV发展仅1400万，与预期相差甚远，但我国仍然是全球第二大IPTV市场，仅次于法国，未来也会变成全球最大的IPTV市场。
　　国内IPTV的发展尚属于运营商营销主导型阶段，即只要运营商大力推广，就能够提升用户量，进而培养用户的使用习惯，并带动主动型客户的增长。今年，预计国内电信运营商将大力发展IPTV，到2012年底，总用户数或将突破2000万，并超越法国成为全球第一大IPTV市场。
　　为何看好IPTV的发展？首先，随着喊了十几年的三网融合业务的逐渐推进，越来越多的城市被划为了三网融合试点城市。对新增城市的运营商来说，IPTV无疑将是切入新市场的重要抓手。
　　其次，随着宽带中国战略的推进，光纤宽带时代的到来，随之而来会是宽带的提速降价，宽带运营环境将更优化。而这无疑为IPTV的发展，特别是高清IPTV的发展提供了良好的基础网络平台。
　　再次，今年IPTV播控平台合并在即，且工信部将主导一系列工作推动三网融合启动实质进程。三网融合进程加速后，IPTV毫无疑问也将迎来大发展。
　　可以说，受益于三网融合政策和宽带升级的契机，2012年可能是IPTV快速发展和用户增长的最佳时期，用户规模有望达到2110.2万户，较2011年增长751.7万户，增长率达55.3％；2014年，中国IPTV用户数将达4042.4万户，相比2011年有近2倍的增长。
　　用户是最大驱动
　　当外界的制约发展因素逐渐扫除，那么对IPTV运营商来说，目前的主要任务将转为以用户为中心，更多地在产品、内容、营销和服务上下功夫，力求实现同有线电视，特别是有线数字电视的差异，从而提升在整体市场上的份额，让用户成为IPTV产业发展的最大驱动力。
　　产品上，IPTV仍需在用户的个性化点播需求上下功夫。因为IPTV本质上是一种交互式网络电视，反过来，正是用户对个性化点播的需求成就了IPTV之前的发展，因此IPTV需突出自身产品的特色。
　　内容上，IPTV应该始终将内容视作核心，这也是为用户服务的根本所在。IPTV的内容不能仅仅依靠运营商来提供，运营商可以联合互联网视频公司、地方电视频道，拓宽渠道来源，为用户提供更多的内容。
　　服务上，IPTV运营商不仅要注重新客户的发展，依托服务挖掘沉默客户，也要不断创新以留住现有客户，并且为高端客户提供差异化的服务。吸引新用户，IPTV可以发挥其多屏互动的优势，“电视、电脑、手机三屏融合”对用户来说都有相当的吸引力，也是电信运营商的技术优势所在。
　　网络上，IPTV是建立在宽带网络基础上的，高速优质的宽带网络是IPTV视听效果的基础。光纤网络的普及，不仅注重速率，也应注重质量。为了提高IPTV的品质，电信运营商可以采用智能网络的相关技术，给IPTV优先分配网络资源。
　　最后，在运营上，IPTV的发展离不开产业链上各个环节厂商的支持，包括电脑厂商、电视机厂商、机顶盒厂商等。在发展3G业务时，运营商为了推动3G的发展，与终端厂商合作推出了“终端补贴”的方式。如果在IPTV上也能尝试“终端补贴”方式，那么IPTV的消费门槛将大为降低，用户的热情也会提高。

二、 浙江积极推进乡镇广电站建设取得显著成效

　　4月17日，浙江省举行乡镇广电站建设交流推进会，来自全省市、县、乡镇广播电视部门的代表近200人参加了会议，这在浙江广电历史上尚属首次。
　　目前，全省1193个乡镇共设有乡镇广播电视站992个，在职职工8000余人，全省所有乡镇和99%以上的行政村实现了有线电视联网，农村有线电视实际入户率达到90.74%；全省3万多个行政村已安装室内外各类调频音箱和高音喇叭近200万只，有线广播农村人口有效覆盖超过80%；全省40余万城乡“低保户”免费收看到有线电视，21余万“低保户”免费看上了数字电视；在建立广播“村村响”工程维护管理长效机制基础上，农村应急广播体系建设正在加快推进。
　　会议要求着力做好五项重点工作：一是强化宣传功能，发挥农村思想文化阵地作用；二是加强规划布局，打造广播影视基层品牌形象；三是提升服务水平，实施广电惠民扩面提质工作；四是完善管理制度，确保广播电视安全传输播出；五是加强队伍建设，夯实基层广电工作发展基础。

三、 华北五省区市签电影发展合作协议互利合作

　　4月23日下午，北京、天津、河北、山西、内蒙古五省区市的广电单位在国家会议中心签署电影发展合作协议。协议的签订将推动区域内电影业资源互补、政策互享、市场互融、管理互利、利益互惠。
　　去年10月，京、津、冀、晋、蒙五省区市广电局在北京签订了《华北五省区市文化发展战略合作框架协议》，明确围绕整合区域文化资源、增强区域文化软实力要开展广泛的交流合作。在这一框架协议的基础上，为了促进五省区市电影业的共同繁荣发展，推动区域电影业资源互补、政策互享、市场互融、管理互利、利益互惠，五省市决定共同签署《电影发展合作协议》。

四、 湖北：襄阳高新区、湖北化纤有线网络整合

　　近日，湖北襄阳高新区、湖北化纤开发有限公司分别与楚天襄阳有线电视股份有限公司签订有线电视网络并网协议，实现网络整合。
　　目前高新城区数字电视用户已发展2000多户，农网正在改造中。网络整合后，楚天襄阳有线将加大农网改造力度，加快高新区网络规划建设，尽快完成高新区全面数字化整转。
湖北化纤开发有限公司此次并网用户有3500户，宽带用户200多户。目前楚天襄阳有线正抓紧进行信号对接和业务对接，以尽早完成该网络提档升级。

五、 福州力争明年基本实现广电户户通

　　福建省福州市力争2013年基本实现全市广播电视户户通。
　　今年，福州市将完成20户以上自然村小片网提升改造建设任务，共涉及336个村46077户，将采用有线光缆联网方式建设，偏远地方采用村村通广播电视直播卫星方式覆盖；力争完成20户以下已通电自然村“盲村”建设任务，涉及722个村12736户，主要采取村村通广播电视直播卫星覆盖方式，以有线光缆联网为补充。
　　福州市“村村通”工程建设经费除中央补助外，由省、市、县三级共同承担。其中，中央对市革命老区县49个20户以下自然村按2000元/村标准予以补助，共计9.8万元。省级对20户以下自然村“盲村”补助标准按300元/户计算，共补助282.42万元；20户以上自然村小片网提升改造建设任务补助标准按200元/户计算，共计补助523.47万元。福州市财政补助130.35万元。

六、 浙江玉环县开通首套3D电视节目

　　4月17日，浙江玉环县有线电视开通了首套3D体验频道，只要用户家里的电视机支持3D，用高清机顶盒就可以收看。目前，该频道每天播出3D节目13.5小时，试播期间免费收看。
　　届时，玉环县有线电视高清用户将能欣赏到伦敦奥运会的开幕式、闭幕式、田径、游泳和体操等精彩的3D节目。

七、 伦敦模拟电视落下帷幕 数字电视传输取代

　　当英国的大本钟指向4月18日的最后一刻时，有着75年历史的模拟电视在伦敦落下了帷幕。由Arqiva推出的一项新的高功率数字电视传输将取而代之。Channel5、ITV的更多Freeview频道、Channel4等频道都将首次从伦敦标志性的水晶宫广播塔发射。
　　4月4日，通过位于Crystal Palace和伦敦其他地区的发射机发射的模拟BBCTwo频道已经关闭，这标志着伦敦数字转换进程的开始，不久之后，Freeview服务就将覆盖整个伦敦。
Greater London地区和Home Counties的大多数地区本来位于数字电视覆盖盲区，现在这些地区中的40万人群将可以首次接收到Freeview的频道。