动态与建议2012.12

一、 广电网络先挂牌再整合 终结三网融合困局（二）

　　终结博弈困局
　　自2010年国家层面启动三网融合试点以来，广电和电信博弈即被推向浪尖，甚至一度传出因双方僵持不下导致三网融合夭折的消息。
围绕着三网融合这块新兴的市场，无论是广电还是电信，都不想错失这块价值不菲的蛋糕。此前有分析估算，如果三网融合在全国范围、实质意义上深度展开，将形成并带动高达1.6万亿元的产业市场规模，此间，谁掌握了主动权和话语权，即可在三网融合中占据龙头甚至垄断地位。
　　由此，广电和电信都以各自的优势为“王牌”坚守阵地，限制对方越位开展业务。广电方面，主要是严控内容播控、服务方面的牌照，特别是针对电信开展的IPTV业务设立IPTV牌照和播控平台，所有的电信企业开展音视频业务，都需要通过上述平台实现。而电信方面，则借互联网传输通道，即宽带方面的压倒性优势，对广电展开的基于有线网络的宽带传输进行了出口限制。
　　简单来说，参与三网融合的企业的终极发展目标是“数据（传输）+内容”的综合服务提供商。目前广电拥有内容，而缺少数据传输，三大电信运营商则恰恰相反。
从这方面看，如果中国广电网络组建，将与三大电信运营商一并，成为参与三网融合的市场主体，并成为融合了电信业务和广播电视内容服务的第四大综合服务运营商。
　　如果仅限于此，对于广电和电信的博弈并无多少减轻。因为一直以来，该公司的定位即为“广电参与三网融合的市场主体”，也就是说，该公司隶属于广电管理和监管。按照此前的规划，公司将在全国有线电视网络“一张网”的基础上进行“统一规划、统一建设、统一运营和统一管理”。
　　然而，广电将与电信有关主管单位一同作为新公司的行业监管单位。不仅如此，在新公司即将组建的领导班子中，也将加入“电信”元素，有望出现三大电信运营商的“身影”。这即意味着新公司将具有电信系和广电系双重“背景”，而受此影响，三网融合推进中的最大障碍“广电和电信的博弈”很可能因此扫清并不复存在。
　　公司成立的最大亮点在于公司在内容方面具有三大电信运营商不具有的“广电优势”，同时对于有线网络最为纠结的互联网出口也将因工信部的“介入”柳暗花明。
（完）

二、 中移动、广电“抱团取暖”前景可期

　　中国广播电视网络公司（下称国家有线）组建在即，其组建方案已上报国务院。此方案充分平衡了广电与电信的利益。
　　在三网融合的主要参与方中，以有线电视网络公司为代表的广电方与以中国电信、中国联通为代表的电信方各自为战，双方都想借融合的机会涉足对方的业务，但又想方设法阻止对方进入自己的业务领地。结果，三网融合推进了很长时间但效果甚微。
　　事实上，此前各试点地区也创新出了很多广电与电信行业合作的模式，但真正能长久并取得好结果的几乎没有。随着时间的推移，各方也逐渐认识到合作的重要性，此次在国家有线组建中的合作就是一次有益的尝试。
　　在三网融合和全业务运营的背景下，中国移动与广电有着共同的短板和利益，在光纤骨干网络、互联网接入和国际出口、IDC等方面，双方都受到了来自中国电信和中国联通的市场压力，其实，在三网融合正式启动之前，各地的移动公司与广电系统就开展过很多合作，只不过因为各怀心事而很难深入。
　　就广电而言，成立国家网络最关键的问题有两个，一是市场问题，公司成立之后必然要从现有市场中分一杯羹，改变竞争格局，这就要从中国电信和中国联通处“虎口拔牙”；二是资金问题，广电内部的整合与公司的未来运营都需要大笔资金，这就要靠日挣3亿多的中国移动“雪中送炭”。所以，广电与中国移动的合作正是业务上的相互支援和资本上的各取所需的合理结果，也是必然的发展趋势。
　　国家有线的成立是大势所趋，也是三网融合的新阶段，只是希望该公司的成立不是为了在现有市场中去分“蛋糕”，而是带领整个产业实现突破，给老百姓带来实实在在的信息服务便利与优惠。

三、 新疆计划启动电视节目“户户通”项目

　　2012年，新疆自治区计划启动电视节目“户户通”项目，争取给每村每户安装免费机顶盒，目标是让“村村通”向“户户通”迈进，进一步加快推进有线电视数字化、双向化进程。
　　“户户通”工程是对“村村通”工程的进一步延伸和完善，采用直播卫星实现广播电视“户户通”，是提高全疆农村地区广播电视公共服务水平的重要举措。通过直播卫星，农牧民至少可以免费收听收看到40多套广播电视节目，这些节目中，有10多套维语和哈语节目。
　　1995年，新疆开始实施“村村通”工程，截止到2010年年底，国家和自治区总计投入建设资金4.2157亿元（含“大喇叭工程”建设资金），全疆已通电行政村和50户以上（和田地区是20户以上）的自然村通上了广播电视，新增广播电视覆盖人口233.51万人。
　　“十一五”期间，采用直播卫星覆盖的方式，完成了14513个20户以上50户以下自然村广播电视“盲村”通广播电视的建设，共发放、安装直播卫星接收设备55万多套，使55万多户、近200万农牧区群众从仅能收听收看到几套模拟广播电视节目，到能够收听收看到50多套高清晰的数字广播电视节目。
　　《自治区广播影视“十二五”发展规划》提出，到“十二五”末，已通电广播电视“盲村”将基本实现“户户通”广播电视的目标，做到对34万多户、260万农牧区群众的广播电视全覆盖，力争让“村村通”实现向“户户通”的飞跃，向“优质通”的飞跃，向“长期通”的飞跃，让广大农牧民群众听到看到更多套数的广播电视节目，加快全疆广播影视基本公共服务均等化进程，为促进新疆各民族的文化交流和融合，加快新疆实现跨越式发展和长治久安提供良好的舆论支撑和精神动力。

四、 黑龙江：哈尔滨五年内实现村村通到户户通

　　2012年度哈尔滨广播电视工作会议3月14日召开。
　　据了解，哈尔滨市所属呼兰和阿城两区及八县（市）｛不包括延寿、双城｝有线电视网络城区二十万户整转任务是去年市政府惠民行动之一。去年底，完成所属二区九县（市）｛不包括延寿｝整转20.15万户，超额完成市政府的目标任务。现在，各区县（市）已实现121套标清数字电视节目、16套高清数字电视节目、7套广播节目的主备路同质同量安全传送播出。
　　今年，全市广电系统将把“村村通”与“户户通”工作相结合，大力发展农村光缆网建设，狠抓农村的入户率，争取五年内实现村村通到户户通、优质通、长期通。
五、 电信IPTV 3D频道下月上线

　　电信IPTV网络电视新增的3D频道将于下月推向市场。
　　在家里看3D节目，需要满足3个条件：1、购买一台3D电视机；2、购买电信专用的高清机顶盒；3、家里装有网速最低为8兆的宽带。
价格：3D电视机最便宜要6000元左右；专用机顶盒售价不会超过1000元；电信8兆宽带收费标准为每月259元。总体来说，加上买设备，第一年的花费约1万元。

六、 爱立信将业务扩展至电信广播公共设施领域

　　将管理200个频道
　　3月14日，爱立信提出收购科技公司特艺集团(Technicolor)的广播服务部门的计划。在本次收购计划中，爱立信将出价为900万欧元，并将根据2015年广播服务活动获利能力付款(earn-out)的约定，额外支付最多900万欧元。此笔收购将给爱立信带来约900名专业人士以及在法国，英国和爱尔兰的播放权；收购后，爱立信将得以大大增加其广播运营数量，一举成为广播机构的主提供商。
　　此次收购还需要通过工会的相关批准，反不正当竞争机构的例行批准以及满足其他必要条件，预计2012年年中可以完成。
　　特艺广播是广播服务领域的全球领先企业。通过此次收购，爱立信将获得特艺旗下的广播服务部所服务的众多广播运营商客户。包括在英国的ITV/NBC环球，法国的TV5和FR24以及荷兰的NPO和RTL等知名的广播电视运营商，NBC环球对亚洲也有频道播放。收购完成后，爱立信将管理大约200个频道。
　　复制电信服务经验
　　近年来，电信管理服务成长为爱立信的主力业务，已经投资了超过10亿美元开发提供服务的工具、方法和流程。目前，爱立信的电信管理服务已经涵盖全球9亿移动用户。
而为广播运营商提供管理服务，是爱立信管理服务产品系列中的一个主要工业化演进。
　　早在2007年，爱立信就已经进入媒体广播领域。与CanalPlus北欧地区签署了这一领域的首个赢单。2009年，爱立信与瑞典TV4签署了电信管理服务合同，去年爱立信又与新加坡MediaCorp集团签约提供管理服务。
　　此外，广播和电信不断融合的大趋势也是爱立信重视媒体广播服务的一个重要原因。固定和移动网络正在越来越多地被用于传送电视和媒体内容到消费者设备，诸如电视机(IPTV)、智能手机、个人电脑和平板设备等等。大约80%的网络容量目前用于视频。
　　对于爱立信而言，收购特艺广播是一个捷径，也仅仅是一个开始，利用爱立信的全球技术、规模和组织，下一步，爱立信将建立一个全球范围内的服务交付架构。这一架构的内涵是丰富的，不仅包括电信、媒体广播、公共服务领域，还将包括更多全新的未知领域。