动态与建议2012.11

一、 广电网络先挂牌再整合 终结三网融合困局（一）

　　目前国家级有线网络公司“中国广播电视网络公司”（下称“中国广电网络”）组建方案已经通过了国务院三网融合网协调小组审核，上报国务院审批。根据组建进程，公司或在今年6月份挂牌。
　　除现有的广电总局外，即将成立的中国广电网络的行业监管单位还将加入电信相关主管部门。这意味着，此前广电对有线网络的独家运营监管将变为与电信有关主管部门并行监管，地位实现对等。对于新公司而言，公司将由此注入电信系和广电系双重“背景”，三网融合推进中两方博弈形成的僵局或将因此打破。
更重要的是，一个拥有了内容和传输通道双重业务的“综合服务运营商”呼之欲出，当前电信业的“三足鼎立”或将因第四方的加入而发生巨大改变。
　　先挂牌再整合
　　国家级有线网络公司确定公司名称为“中国广播电视网络公司”，定位为国有文化企业。此次上报的组建方案为中央财政出资45亿元左右，用于总公司平台的先期搭建，其中包括总公司基本框架的组建费用和播控平台、网间结算等业务总平台的搭建费用，待挂牌后再逐步进行各地资产的整合。
　　此方案即“先挂牌后整合”。目前全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产约为1800亿元。最终采取何种方式完成总公司对各地资产的控制，将在挂牌后决定。目前倾向的方式主要有两种，一是财政直接投资，采取行政命令的方式进行资产的评估和收购；二是采取各省汇总资产后进行各自认股的方式展开。
　　事实上，目前各省的整合情况也并不乐观。按照广电总局2009年下发的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，各省须在2010年底前完成本省的省网整合，但事实是目前只有25个省完成或基本完成省网整合。在这些完成整合的省份中，存在很多问题，如很多地方整合完的资产负债率很高，有省市接近90%；很多地方出资结构非常复杂，为下一步注入总公司增加了难度。目前由于没有统一的管理，那些资产和运行比较好的市级网络公司仍旧各自为营，省级公司基本是个空壳。特别是近一两年来，包括歌华有线、华数集团、电广传媒、天威视讯等少数几家有线电视网络运营商完成跨区域的整合，但这些有线资产出资人结构不同，如何对这些上市公司进行资产“上收”将是当前和今后较大的整合难点。
　　目前相关部门正加速筹备全国有线电视网络互联互通平台。该平台的主体即为中国广电网络，公司成立后该平台将形成对全国有线网络和各级平台的总控制，从而实现对全国有线网络的统一规划、统一建设、统一运营和统一管理，重点解决当下因各种物理标准不统一造成的省网间无法连接的问题。
（未完待续）

二、 三网融合7千亿市场蛋糕 互联网电视成中坚

　　国家级广电网络公司将于上半年挂牌，工信部将对广电及电信运营商分别发放双向接入牌照，这预示着“十二五”期间近7000亿元的“三网融合”市场蛋糕正在浮出水面。在三网融合进程中，IPTV和互联网电视扮演着非常重要的角色。
　　2011年IPTV用户数量稳步增长，已超过1400万。电信运营商力推视频业务，已成各大运营商最重要的增值服务，CNTV作为IPTV平台提供商，百视通和华数通过与电信运营商合作，取得不菲成绩。2012年年初，百视通与CNTV进行了IPTV平台合一，则让IPTV有了全国性的平台。
　　另一方面，互联网电视在电视机等终端厂商的力推下，自2008年提出概念到2011年三年期间，产业链基本成熟，2011年开始异军突起，互联网电视一体机产量已达所有平板电视的4成，这一比例正在以每个月2%的幅度增长。广电总局一共颁发了7张互联网电视牌照，包括央视旗下的CNTV，上海百视通，浙江华数，广东南方传媒等。南方传媒、百视通和华数是去年运营互联网电视的主力军，在互联网电视用户数上实现了三分天下。2012年刚刚开启，各大牌照商、平台运营商、终端商、内容提供商等已经在互联网电视方面制定了发展规划。比如CNTV宣布与腾讯成立合资子公司，南方传媒与优朋普乐合资公司宣布加强内容储备，百视通剥离IPTV业务后宣布重点发展互联网电视等等，可见，互联网电视产业已经进入发展元年，各大企业均蓄势待发。
　　截止2012年2月底，互联网电视终端用户数量已达2000万，其中，内置南方传媒和优朋普乐互联网电视平台的终端用户数超过了500万，激活的用户数近200万，在互联网电视领域遥遥领先。而随着互联网电视机顶盒产品合法化，预计互联网电视用户数将呈现几何式增长。
　　随着三网融合试点城市进一步扩容，IPTV和互联网电视业务将辐射到全国范围，“十二五”期间近7000亿元的市场机会已经显现，IPTV和互联网电视产业势必快速发展。

三、 北方广播电视网络公司在沈阳挂牌成立

　　3月16日，北方联合广播电视网络股份有限公司在沈阳举行揭牌仪式。
　　北方广电网络公司是经辽宁省委省政府批准，由全省15家广播电视单位共同发起组建的国有文化骨干企业。该公司的成立是贯彻落实中央部署，实现全省广电网络资源整合，加快文化产业科学发展的重大举措，是全省文化体制改革取得的又一项重要成果。
　　北方联合广播电视网络股份有限公司筹建以来，有效整合了十四个市网络资源，全面启动网络双向数字化改造，建立了一整套现代企业运营管理制度。为实现跨越式发展，公司正全面实施网络技术升级改造，大力开发以广电网络为运行平台的高清电视、可视电话、互联网接入、综合信息服务等新兴增值业务，探索国内基于广电网的“三网融合”新模式。并集中优质资产和项目，筹建全资子公司和文化高科技产业园，打造国内以有线网络为主、多元发展的新媒体龙头企业。

四、 广电总局3亿元资助陕西省直播卫星户户通

　　3月14日，国家广电总局、财政部在北京与陕西省签订2012年直播卫星“户户通”工程目标责任书，将以奖补的方式资助陕西省完成今年的直播卫星“户户通”工程。
　　直播卫星“户户通”工程是指利用直播卫星，在有线网络未通达的农村地区提供广播电视公共服务，让农民群众收听收看更多更好的广播电视节目。2011年5月，中宣部、国家广电总局正式启动直播卫星“户户通”工程试点。按照目标责任书要求，直播卫星“户户通”工程要按照“政府主导、企业参与、群众自愿”的原则实施。目前，中央财政已安排奖补资金3亿元，用于支持我省工程建设。
　　目前，我国广播电视覆盖主要有无线、有线、卫星三种手段。我国现有家庭4亿户，其中，有线电视用户1.89亿，主要是城镇居民；在广大农村、山区和边远地区，直播卫星“村村通”用户1350万户，还有近2亿农户只能靠地面无线方式收听收看广播电视，节目套数少、收听收看质量低的问题较为突出。

五、 百视通获中国银行40亿元授信支持

　　3月15日，SMG百视通与中国银行签署《战略合作协议》，宣布建立长期合作伙伴关系，同时启动全面业务合作。双方约定，在双方均完成法定规范流程审批的前提下，百视通最高可以获得不超过40亿元等值人民币授信支持，用于新媒体、智能电视、海外市场的发展与开拓。
　　根据协议，双方将会启动包括授信与融资服务、“走出去”专业化金融服务、资本市场专业化服务、“家居银行”业务合作在内的全面合作。百视通获得不超过40亿元等值人民币的授信支持可以用于办理贷款、投融资等多种形式的资金融通和信用支持业务，将对其拓展海外业务，实施互联网电视等新产业战略，整合加固IPTV、互联网电视、移动互联网电视等多重跨行业的新型产业架构发挥积极作用。
　　战略协议签署带来的将是双赢局面。中国银行作为国际一流金融机构，此次全方位服务支持，是银行业助推“十二五”文化改革发展的举措，也是对百视通发展模式和未来潜力的持续看好。通过中国银行提供专业化金融服务，百视通能够提升资本运作效率，为资金管理带来更大灵活性，更好把握新媒体领域日益更新的机遇与发展契机。同时，通过百视通高速发展的智能媒体平台，中国银行的金融服务体系将获得在新媒体渠道上的升级突破。

六、 海南启动广播电视“户户通”工程

　　在海南省文化广电出版体育工作会议上，海南省文体厅、海南省发改委与各市县人民政府签订了广播电视村村通建设责任书，将广播电视村村通列入民生工程，确保在2015年底前全面完成海南省村村通建设任务。
　　2011年，海南省广播电视村村通共完成直播卫星接收设备7.9万套，农村数字多路微波入户1.5万多户。
　　2012年，海南省将完成广播电视“盲村”村村通建设，启动广播电视户户通工程，完成农村17万户广播电视户户通建设任务；基本建成省、市县、乡镇三级农村广播电视公共服务网络，初步形成农村广播电视公共服务体系。

七、 加拿大：最大电信商拟收购电视传媒巨头

　　日前，加拿大最大的电信运营商贝尔加拿大公司宣布，将出资30亿美元，收购该国电视传媒集团Astral媒体公司。
　　随着平板电脑和智能手机的流行，越来越多的电信运营商希望获得更多的数字内容，向内容提供商领域扩张，贝尔加拿大的举动，乃是最新的实例。
贝尔加拿大将会获得Astral媒体旗下的20多个电视频道，其中包括HBO加拿大、电影网络频道、迪斯尼少年频道、Canal Vie等，另外贝尔也将获得80多个电台，包括Virgin Radio,EZRockand Boom等。
鉴于贝尔加拿大和Astral公司在各领域的领先位置，此次收购将面临来自政府一定的反垄断审核压力。