动态与建议2012.10

一、 工信部：三网融合第一阶段试点任务圆满完成

　　工信部日前表示，三网融合第一阶段的试点任务圆满完成，广电、电信业务的双向进入取得了显著进展。截止到今年一月份，国内IPTV的用户已经达到了1400万，手机电视的用户超过了5200万，基于有线电视的互联网接入用户也超过了600万户。在今年已经提出来三网融合第二阶段的试点，将要积极地推进。第二阶段试点工作与第一阶段相比，将扩大到了全国各直辖市、各省区的省会城市，以及其它符合条件的城市，城市类型更多，地域分布更广。第一阶段取得的经验，在全国推动三网融合起到重要的示范意义。
　　随着三网融合的推进，数字信息技术的应用越来越普及，越来越方便，老百姓将从中得到实惠。

二、 浙江省加快“一省一网”建设

　　2011年，浙江广电在实现“一省一网”及有线电视网络数字化方面取得了新的突破。紧紧围绕三网融合和“一省一网”整合要求，坚持改革创新，努力推动全省广播电视网络化、数字化发展。认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，扎实推进全省“一省一网”整合发展，到去年底，杭州、宁波、嘉兴、湖州、金华、衢州、台州、丽水等8市和26个县已加入浙江华数公司，中广公司所属的温州、绍兴、舟山等3市已顺利完成整合商谈工作，近期将促成正式签约加入。
　　目前，全省各地正在按照“时间表”和“任务书”，以县级为重点，加快推进全省有线网络整合发展。继续加快推进广播电视有线网络数字化发展，全省县以上城市全面完成数字化发展任务，整体转换率达到97.1%，大中城市有线网络双向化改造率达到98.5%，其他县级城市双向化改造率达到90.8%，金华市及永康等地还实现了高清电视整转。
　　在全省1343.8万有线电视用户中，数字电视用户达1016.2万户，数字化率为75.6%。特别是各地自觉地积极推进有线数字电视城乡一体化发展，全省农村地区整体转换和双向化改造完成率分别达到62.9%和44.1%，这一发展状况走在全国前列。
　　杭州市三网融合试点工作稳步推进，宁波市已被国务院批准进入全国第二阶段试点地区，浙江广电集团联合杭州文广集团基本完成了IPTV集控分平台建设。制定全省数字电视服务质量指导意见，进一步规范提升了数字电视服务工作。

三、 福建全省IPTV用户总数已达70万户

　　福建全省IPTV用户总数已达70万户，2012年将建成面向全省的IPTV播控平台的初步构架。
　　福建如今有两个三网融合试点城市，一个是第一批试点厦门，一个是第二批试点福州。厦门全市城区宽带接入能力达到100M，“光纤入户”率达到50%，比试点前增长200%；实施有线电视网络数字化、双向升级改造，数字化率约为80%。厦门、福州、泉州实施IPTV工程，全省IPTV用户总数70万户；手机电视用户（订制）总数180万户；有线电视宽带用户数25万户。厦门TD-LTE规模试验网工程已建成100个基站，预计2012年可投入试商用。
　　2012年福建信息化工作重点是稳步推进全省三网融合，争取有关部门支持，推动厦门、福州以及有条件的设区市实施电信、广电“双向业务准入”；建成面向全省的IPTV播控平台的初步构架；在厦门、福州2个试点城市加快推进“宽带城市”建设，继续保持厦门光纤入户率、用户高带宽比例等指标全国领先；争取出台《全省三网融合工作指导意见》和《规范福建省住宅小区及商住楼宇光纤宽带网络建设意见》；推动省内信息产品制造业和软件服务企业加快研发适应三网融合业务要求的产品，尤其是在“三网”上运行的增值服务内容产品，形成新的经济增长点；推动移动多媒体广播电视等三网融合相关业务发展。

四、 内蒙古包头市VOD互动电视业务扩容

　　近日，包头市开通了VOD互动电视业务并顺利完成了扩容改造工作。
　　从“看”电视到“用”电视，包头市正按照国家广电总局要求的“有线数字整体转换要向着小变大、单向变双向、模拟转数字”总体目标迈进。
在内蒙古广电信息网络公司的统一指导下，包头分公司顺利完成了VOD扩容改造，使得包头双向网用户得到极大实惠，包头市双向网电视用户将由60000多户扩展到150000户。改造后，原来能够回放16套标清和1套高清节目的互动电视，可以回放46套标清和2套高清节目，节目存储容量由原来的8000小时增加到16000小时。
　　互动电视业务给用户家庭电视机配置交互式机顶盒，通过有线电视双向网络平台，采用先进的数字电视编码技术和交互式网络传输技术，向用户提供海量的广播电视节目、电影电视剧、新闻体育资讯等各种节目点播服务。

五、 四川宜宾即将启动有线数字电视整体转换

　　自3月中旬起，宜宾市将正式启动有线数字电视整体转换工作。
　　实施数字电视整体转换后，宜宾有线数字电视基本服务具有66个频道，除了囊括目前有线电视的基本频道外，新增旅游卫视、河南卫视、辽宁卫视等10余个频道。除了频道增多外，数字电视还将有阳光政务、生活资讯、股市行情等信息服务，在电视上实现上网浏览功能。另外，还具有50套付费频道和电视回看、电视点播等功能，真正实现从“看电视”到“用电视”的转变。
　　有线数字电视实行“一机一盒”，用户安装有线数字电视机顶盒、配置智能IC卡，按照分类收费、自愿选择的原则，预存一定费用后即可收听收看有线数字广播电视节目，预存费用消费完后节目自动停止，续费后节目自动开通。用户首台机顶盒在预存一定费用后由广电网络公司按标准清晰度普通型配置，收看基本节目包。在整体转换期间，对不愿收看数字电视的用户暂保留六套模拟节目。
　　2013年年底前，全面完成县以上城市的有线数字电视整体转换，2015年完成全市有线电视用户的整体转换，并根据国家的统一规定关闭现有模拟电视信号。

六、 山东潍坊市广电市场监管实施六个规范化

　　为加强对山东潍坊市广电市场的监管，潍坊市文化市场综合执法局近日确立了“六个规范化”建设的工作思路，从执法队伍建设、广电市场日常监管等方面着手，规范潍坊广电市场秩序。
　　六个规范化建设具体分为执法队伍建设规范化、广电市场日常监管规范化、广电市场专项治理活动规范化、执法领域立卷归档工作规范化、部门沟通协调规范化、宣传报道和信息交流规范化六个方面。
　　其中，为规范日常监管，潍坊市文化市场综合执法局将及时掌握和通报市场监管动态，每半年对监管情况写出分析报告，并聘请一批“五老志愿者”（老干部、老教师、老专家、老模范、老影视爱好者）为社会监督员，明确监管措施，制定案件查处预案，对不同案件的查处步骤和程序做出规范统一，使其样板化，让执法者一目了然，使案件查处流程化、常态化，达到每类案件有典型、有经典案例。
　　执法局还将根据市局统一部署，规范开展治理擅自安装和使用卫星地面接收设施、有线广播电视传输覆盖网擅自截传、干扰、解扰广播电视信号、广播电视播放“五类虚假广告”、非法电视台（点）等四大专项整治活动。

七、 韩电信对三星智能电视全面断网

　　韩国电信从2月10日上午9时开始，全面切断了通过三星智能电视进行的网络连接。之前韩国电信曾表示，将对用户使用智能电视下载应用和内容进行限制。
　　韩国电信表示，9日已经向三星电子做出了相关预告，但三星电子方面没有任何回应。韩国电信表示，与LG电子不同，三星电子没有表现出通过对话一起解决网络负担问题的意愿，所以将切断其智能电视的网络连接。
　　据统计，韩国智能电视的累计销量达100万台左右，其中利用韩国电信网络的三星电子的智能电视约有10万台。
　　韩国电信表示，一直在与三星电子、LG电子等韩国智能电视生产商讨论有关为智能电视使用互联网付费的事宜。自去年以来，这类讨论还没有出现进展，这导致韩国电信近日做出限制一些应用下载的决定。
　　韩国电信表示，目前还没有为智能电视开发消费者数据套餐的计划，该公司认为，对有义务为智能电视超量使用互联网付费的是智能电视的生产厂商。
　　三星电子表示，韩国电信的此举违背了韩国通信委员会公平使用网络的指导方针。
　　三星电子和LG电子都对今年的智能电视的需求量做出了乐观的估计。全球出货量最大的电视制造商三星电子预计，今年平板电视的销售量达到5000万台，其中超过半数为智能电视。LG电子则预计，今年纯平电视的销售将达到约3500万台，其中60%为智能电视。
　　智能电视拥有软件平台，可以使用户下载应用和电影、上网冲浪、储存照片，拥有与平板电脑和智能手机类似的功能。它的出现让陷入困顿的电视行业看到新的希望，电子公司希望借这款高利润的产品扭转因供过于求造成的电视产品利润持续下滑趋势。而智能电视在内容搜索、与观众互动等方面的新特质也引发了众多科技企业进军电视行业的兴趣。
同时，移动资费下调，下一代网络投资成本增长也使电信企业饱受利润萎缩的困扰。对他们而言，也希望能够从智能电视销售拉动的互联网需求增长中获得相应的收益增长，而向智能电视的下载流量单独收费将成为新的、可观的收入来源。因此，电信运营商自然不甘心让智能电视制造商“搭便车”，而自己独自苦恼智能电视引发的网络利用超负荷现象。虽然对用户占用的网络流量进行限制已经成业界的主流趋势，但希望借智能电视火爆获利的电信运营商不妨将目光从卖流量上发散一些，因为科技企业正在智能电视领域尝试的互动等服务，归根结底都很难绕开电信运营商。