动态与建议2012.6、7

一、 2011年IPTV产业的十大事件（二）

6、CNTV联手华数成立IPTV运营公司
　　9月2日，由中国网络电视台和华数传媒网络有限公司共同出资成立的“浙江爱上网络科技有限公司”正式挂牌成立。双方出资比例51：49，董事长汪文斌，副董事长曹强，总经理励怡青。浙江爱上网络将在浙江省构建IPTV内容服务平台，与播控平台对接，通过电信运营商网络向浙江全省的IPTV用户提供内容运营服务。浙江爱上主要承担内容集成、内容包装、产品策划与推广等，同时，还将华数传媒的数字媒体内容打包成“华数TV”专区，通过CNTV的全国平台面向除浙江外的全国用户提供IPTV基础内容运营服务。
7、IPTV风波难息各地广电电信仍起纷争
　　2011年，虽然在三网融合的推动下，IPTV业务取得了长足的进展，但在个别地区依旧面临着被封杀的境况。4月底，浙江嘉兴华数将嘉兴电信告上了法庭。5月，浙江永康市市委宣传部要求电信部门停止网上视讯栏目(IPTV)业务，陕西各地先后开展了新一轮打击违规IPTV和非法销售安装卫星地面接收设施行动。
　　6月14日，浙江省广电局会同省通信管理局联合下发《关于加强IPTV和有线宽带接入服务管理的通知》，进一步规范IPTV业务、有线宽带接入服务市场秩序。8月，CNTV将广东电信、江苏电信告上法庭，称两家运营商在向当地提供IPTV中提供非法盗版央视内容。11月，绵阳广电在电视频道上发布通告说电信IPTV业务为非法虚假业务等IPTV曾被认为是三网融合代表性业务，可惜网合难、人合更难，因为利益相关，IPTV自然成了是非之地，根源还在于利益并未雨露均沾。
8、SMG、百视通换帅
　　2011年百视通成功上市，这后面除了国内IPTV业务的蓬勃兴起，也和领头人的执著坚定息息相关。而随着业务步伐的稳定，掌门人也开始功成身退，百视通也迎来了新一轮的掌舵者。
　　2011年8月SMG总裁黎瑞刚离职，在上海市政府担任副秘书长一职。百视通CEO李怀宇转任华人文化产业基金CEO，原上海文广互动电视有限公司总经理陶鸣成继任百视通CEO。
　　百视通2011年的上市是一个新的顶点，也是一个新的起点，2012年会走出什么样的路，领导人的思路很关键，我们拭目以待。
9、运营商宽带提速，IPTV将进入高清时代
　　2011年宽带提速成了电信行业发展的一大关键词。电信方面：上海电信启动智慧城市宽带再提速计划；重庆电信快乐升级营销活动全面启动；武汉电信新一轮“宽带大提速”热浪来袭；广东电信宽带提速惠及新老用户。联通方面：北京联通“联通速品”在线免费体验；天津联通光纤宽带免费升速；西安联通宽带提速惠及用户范围广通信运营商的宽带提速工作全面展开，而这也为IPTV的发展提供了基础保障，而随着年底工信部提出“宽带中国”的战略，2012，IPTV将更快进入高清时代
　　作为三网融合当中重要的一环，宽带的质量将直接影响三网融合的进程，而对于普通用户来说，提升上网的体验，网费的下降与告别“龟速”才是最值得期盼的。而宽带的质量也直接影响IPTV的观看体验，随着网络带宽越来越高，那么IPTV的图像质量及观看体验等方面也会轻而易举地水涨船高。2012，会是IPTV的高清推进之年。
10、央视国际、百视通成立合资公司
　　2011年年底，在国家广电总局的支持下，央视国际和百视通将正式成立IPTV业务运营合资公司，双方共同负责IPTV播控平台及全国IPTV业务的运营
从长远来看，合资公司的成立能结束了原有在IPTV市场上的内部羁绊，可以更好地融汇地方电视台，推进IPTV的合法发展，有助于用户和产业的有序进展。但同时在缺乏了内部竞争压力的情况下，合资公司能否真正做到以市场为主导，以效益为标杆而不是成为部门垄断利益的代言人?而且百视通的成功上市，是否会成为这个合资公司的新变数?这些都构成了2012年IPTV市场上最大的悬疑。
（完）

二、 广电IPTV内容垄断 电信降低参与热情

　　三网融合第二批试点开展伊始，一个棘手的难题摆在了广电系面前：由于在第一批试点中电信系普遍弃CNTV而选择与百视通合作，如不予以强硬干预，广电系三网融合最重要的成果CNTV主导的IPTV二级播控机制即将全面丧失意义。
　　在这样的压力下，近日在广电总局指导下，百视通宣布其IPTV集成播控平台与CNTV平台实现合并，打造全国惟一的IPTV中央集成播控总平台，并将其内容与用户资源交予总平台统一管理。至此，CNTV重获政策与市场双重优势，在内容领域形成垄断。同时，广电第一批试点中的各种内部矛盾也已基本理顺。目前，除地方有线电视网络公司外，CNTV、百视通、地方电视台等主体的长期利益已获保障。
　　面对完全垄断与具更强谈判话语权的广电方，电信方虽可能迫于无奈与IPTV中央平台完成对接，但广电系日益显现的过高分成要求与强势态度或将严重打击电信方的参与热情。与广电方“数千万用户增长”的积极干劲不同，电信方表示，或将采取“对接但不积极发展”的“冷处理”态度。
　　CNTV重获内部主动权
　　近日，CNTV与上海广播电视台就IPTV集成播控平台合并举办了签约仪式。此次合并以中央电视台开办、CNTV建设和运营的IPTV中央集成播控总平台为基础，进一步建设和完善为全国惟一的IPTV中央集成播控总平台，原上海广播电视台IPTV集成播控平台作为IPTV中央集成播控总平台的备份平台，双方将把各自拥有的频道和节目资源投入到总平台，同时双方宣布成立合资公司，负责IPTV中央集成播控总平台的可经营性业务，合资公司将与CNTV、百视通在相关业务领域进行紧密合作。
　　上述官方公告表达了三方面的含义。首先，合并方向为百视通平台并入CNTV平台，合并后的惟一总平台归属央视；其次，原百视通IPTV平台被定位为备份平台，这意味着其不会参与后续实际运营，仅将履行保障安全播出的备份功能；第三，合并后的总平台的运营方是CNTV与上海广播电视台成立的合资公司，该公司的控股方多半为CNTV。至此，百视通已将IPTV集成播控平台的管理权、内容与用户资源等全盘交出。
　　地方有线仍是“利空”
　　上述合并一石激起千层浪，对广电系统内部各主体而言，除地方有线电视网络公司外，均较为利好。
　　在第一批试点中，表面来看，CNTV借助政策获得了IPTV集成播控平台的主导权，但在实际运作中，其先是面临与地方电视台的利益博弈，后又在与电信运营商对接中，一边面临着电信运营商以拖为主的冷淡战略，一边眼看着电信和百视通合作发展的用户规模的急剧增长，截至2011年底，CNTV的IPTV业务除了原有的云南、新增的四川和山东外了无收获，与百视通的用户比更是接近1：9，如不加以干预，未来CNTV的生存空间已不是很大。
　　但不难看出，此前深陷困境的CNTV却通过此次合并“吞食”了百视通苦心经营多年的“胜利果实”，并再次强化了在政策与市场层面的双重优势，未来不论对内对外，CNTV都将具备强势控制力与话语权。
　　与CNTV的“有百益而无一害”不同，此次合并对于百视通而言，虽然短期内面临利益损失，但在长期却益处几多。由于合并后百视通需要将原有内容资源与用户交予总平台，因此其短期利益将受到一定程度的损失，但是未来，作为全国惟一IPTV集成播控总平台的运营方之一，其将参与更大范围的IPTV用户收益分成，并可通过为总平台提供技术支持以及服务而获利，同时，作为“正规军”合法化后，百视通也将解决其原有IPTV节目没有央视第三、五、六、八套以及地方台节目的缺憾，总体看来，比其目前死守存量市场而未来大范围扩张又将步履维艰的状态要有利得多。
　　同时，对地方电视台而言，此次合并也将带来诱人收益。此前，受阻于多地电信运营商不与CNTV主导的IPTV省级分平台进行对接，地方电视台也无法从中收取节目版权费，而此次全国惟一的IPTV集成播控平台确立后，电信运营商将别无选择与总平台实现对接，而地方电视台也将从中获得相应收益。
对地方有线电视网络公司而言，其在继三网融合二批试点后，将再次迎来利空消息。此次合并意味着IPTV全面进入推广阶段，而相比IPTV业务的主力推广方电信运营商，大部分地方有线都无资金、市场经验等优势，加之其在地方性节目方面的优势丧失，未来地方有线的生存空间将愈加狭小。
　　电信运营商或选“逃避”
　　对IPTV业务的传输方与推广方电信运营商而言，最大的感触是广电的内容垄断。
事实上，此次合并后，电信运营商若想开展IPTV业务必须与全国惟一的IPTV集成播控平台实现对接。以前电信运营商大多选择与百视通合作，仅与百视通进行业务分成即可，但今后又加入了CNTV，加之CNTV与百视通对内容的垄断必将增强其谈判议价能力，恐怕它们将联手提高分成要价，不断压低电信运营商的相关收益。
三、 青岛2012年三网融合新用户达五万

　　按照信息化服务于全市工业转型升级的工作思路，今年，青岛市将按工信部两化融合评估规范标准，培育30个示范项目；电子商务交易额突破1200亿元；力争全年三网融合新业务用户达到5万户；实现琴岛通卡应用系统在十二区市的全覆盖，全年力争实现发卡量突破200万张，实现与日照市一卡通的互联互通，完成与潍坊市一卡通工程互联互通的前期准备工作；政民通系统新增2万用户。
　　组建物联网产业联盟
　　今年，我市将实施物联示范工程网，根据国家《物联网十二五规划》和本市《物联网应用与产业发展行动方案》，在物联网重点应用领域，培育10个优质物联网应用示范工程及项目，以此为载体，争取国家物联网发展项资金支专持。
　　在这一过程中，将牵头组织企业、高校、科研机构、通信运营商等单位，在智能交通、智能农业、智能工业等领域组建2～3个产业联盟，支持物联网产业较为集中的2-3个区市申报“省级物联网产业基地”，为青岛市申报国家级“物联产业集聚区”打好基础，全年力争再引进3个物联网重点项目落户我市。
　　此外，还将鼓励两化融合示范区市、示范企业在等级评估中先行先试，总结经验，争取纳入国家区域两化融合评估试点。按照“7+6”产业，在单项应用、综合集成、协同与创新等不同层次培育30个示范项目。
　　三网融合新用户达五万
　　今年，将积极推进国家三网融合试点，按照国家试点方案的要求，积极推动广电、电信业务的双向进入。研究出台《关于加快推进三网融合工作的意见》；在双向进入牌照发放前，组织各试点单位继续做好三网融合业务的小区试验，对网络、平台、终端等设施进行验证和完善，为正式开展双向进入打好基础。双向进入牌照正式下发后，组织试点单位做好三网融合业务的推广应用工作，推动广电与电信企业之间的合作，力争全年三网融合新业务用户达到5万户。
　　将抓住三网融合试点的契机，制定出台相关政策，积极鼓励和推动相关企业加大在关键技术、终端产品、解决方案、内容平台等方面的研发投入，帮助企业拓展市场空间，协调推进广电及运营商与本地制造和研发企业的合作，有效推动三网融合相关产业的发展。
　　为了推动信息化工作，将加快推动各行业电子商务应用，拟举办培训100场，受训企业4000家；鼓励和支持新兴技术应用和商业模式创新；力争全市电子商务交易额超过1200亿元。
　　琴岛通实现十二区市覆盖
　　今年，我市将继续推进琴岛通卡的普及应用，继续做好对琴岛通卡公司的业务监管和指导，逐步把琴岛通卡的应用范围向社会管理、物联网应用等领域扩展，争取在停车场收费、手机支付、公用事业缴费、出租车应用等方面实现突破；力争实现琴岛通卡应用系统在全市12区市的覆盖，全年力争实现发卡量突破200万张；实现与日照市一卡通的互联互通，完成与潍坊市一卡通工程互联互通的前期准备工作。
　　此外，今年还将争取今年政民通系统新增2万用户，以社区便民缴费为主要服务方式，推广亿城通、利安百通的服务模式。其中，亿城通信息化便民系统各项服务交易额突破2亿元，交易约600万笔；利安百通覆盖区域由市内四区扩展至七区五市，新增社区便民终端网点400个。

四、 上海数字电视快速发展 带动市场产业链提升

　　截止去年年底，上海数字电视机顶盒入户数已到达535万户，全面覆盖徐汇、静安、浦东等八大区。2012年将进一步推广助力，向闵行等远郊区拓展，580万户的目标近在咫尺。数字电视替代传统电视已成为大势所趋，双向交互功能的不断完善将进一步提升用户的电视使用体验。上海将于2012年全市覆盖数字电视，该网络的完善将极大地带动数字电视广告及相关产业的崛起。
　　随着上海数字电视功能的升级，电视机已变成具有交互功能的数字终端，除了具有播放新闻、综艺节目等传统电视机功能，注重用户体验、具有交互功能的机顶盒，将逐渐打开用户和电视媒体之间双向互动的新格局，从传统习惯上的“看电视”向“用电视”的功能和观念的全面更新。用电视机进行证券交易、在线购物、支付公共事业费用等等功能也实现在即。目前使用视频点播功能的用户数已达到235万户，节目涵盖了娱乐、体育、电影、动漫、法制等丰富类型，大片云集，及时更新，高清画面稳定，带给用户优质的电视视听体验。
　　随着国家三网融合项目的不断成熟和推进，我国有线电视数字化进程不断加快，预计2012年预计中国数字电视用户规模将达到22,055万户。

五、 山西：移动与广电签署协议 三网融合将落地

　　2月1日，山西移动与山西广播电视台在太原正式签署全面合作协议，双方将在“三网融合”领域开展业务合作。这是太原被确定为“三网融合”试点城市后，广电系统和电信系统首次表明态度，将共同推动“三网融合”的发展。
　　协议规定，双方将互为“三网融合”战略伙伴，共同推进三网融合业务。山西广播电视台将加强“三网融合”的规划建设和运营管理，引入与集成全国性及省内直播节目等节目，组织审播与策划制作“三网融合”直播、点播节目，并为“三网融合”业务提供全省性时政新闻、专题节目等节目内容。山西移动将做好“三网融合”市场推广，并根据国家“三网融合”总体方案和试点方案，向全省统一播控平台提供符合国家法律法规、方针政策等有关规定的广播电视节目。此外，双方还将在互联网电视方面展开合作，共同为用户提供流畅的互联网电视业务。
　　另外，双方还将在“无线城市”方面进行合作，山西广播电视台可利用“无线城市”平台发布广播电视节目预告信息、播放广播电视节目；电视用户可通过“无线城市”平台缴纳有线电视收视费。
　　以上合作内容最快将在2个月内开始实施。

六、 哈尔滨：借力广电网络 建设智慧城市

　　从2009年哈尔滨市有线电视整体转换至今，经历了由模拟到数字、标清到高清的重大变革，市民的收视方式也正从“看电视”向“用电视”转变。下一步，哈尔滨市将稳步推进高清电视节目制作和播出，完善有线电视网络，助力数字化城市建设。
　　高清数字电视是世界数字电视产业发展的趋势。国家广电总局确定，我国将于2015年全面停止模拟信号电视的播出。哈尔滨电视台从2009年开始，逐步购置数字高清新闻外采装备，配置高清演播室系统、媒体资产管理系统、新闻制播网系统、高清移动微波传输系统、高清卫星转播系统等高清设备，在新闻综合频道形成了高清采制播体系。2012年有一个完整的计划，准备把哈尔滨新闻综合频道所有首播栏目都变成高清制作，使整个频道全面实现高清采制和播出。
　　下一步随着各省卫视高清化，包括自身采编制作一些高清内容，争取在更多频道进行高清化，把更多的高清内容呈现给用户，满足用户不断提高的精神文化需求。随着文化大发展、大繁荣，文化产业的发展正在不断推动科技的创新，推动经济的发展，从这个角度讲，高清电视的发展也对哈尔滨市我省以及国家产业发展起到一定的拉动作用。

七、 德国卫视观众首次超过有线观众

　　2011年底，德国1750万户家庭接受DTH服务，而接受有线电视服务的家庭为1730万户。此年间卫星订户增加90万户，而有线电视订户减少90万户。地面数字电视订户也减少18万户（总户数180万户），IPTV订户数增加33万户（总户数130万户）。
　　在卫星电视订户总数中，只有180万户还在观看模拟服务。今年4月底前，德国将停播模拟卫星电视信号。
　　这表明卫星运营商Astra和德国直播卫星接收一个历史性的巨大突破，显示越来越多的电视观众认识到卫星接收的优点和Astra继续领导德国数字化的优势。仅仅两年间，增加覆盖130万户家庭。通过260多个德语频道（其中超过37个为HD），Astra提供音像俱佳的大量节目。对4月30日从模拟卫星传输转换到数字后发展势头不减充满信心。