动态与建议2014.45

一、 网络大战：无线网络炒作5G 有线固网推千兆（一）

　　无线网络正炒作5G概念，有线固网则推出千兆宽带。
　　在中国尽管基础运营商也提出千兆、百兆宽带概念，但更多集中在10-20M宽带。相比之下，鹏博士、方正宽带、世纪互联等民营企业近期纷纷高调推出千兆宽带。
　　为何急于推千兆宽带？
　　即将获得虚拟运营商牌照鹏博士以及方正宽带均在全国北京、上海等一线城市布局千兆宽带，主要定位于高端人群、中小企业用户，资费在每月600元以内，并通过与广电系企业（华数传媒）合作增速“视频盒子”等产品，推出理由如下：
　　1、差异化求生存。
　　工信部最新数据显示，全国固定宽带接入用户2亿,其中8M以上宽带接入用户仅占36.6%。而中国电信宽带用户公开数据为1.0617亿户、中国联通为6874.2万户，由此可推算出，中国移动（原来铁通公司）、歌华有线、宽带通、长城宽带等用户仅3000多万。从数据上看，电信运营商宽带接入占据90%以上市场份额。
　　目前，鹏博士（包括宽带通和长城宽带）覆盖81个城市用户6000多万。而方正宽带以及其它数家民企宽带覆盖城市和用户就相对少一些。分析认为，如果民企与基础运营商比拼用户规模，基础业务，缺乏优势，难以“出彩”，推“千兆光纤”宽带也是差异化的手段。
　　2、市场上有需求。
　　目前，在高端用户市场，如别墅，高端公寓，已出现百兆不能够满足带宽需求的状况。千兆宽带更大的用途则是让速度成为连接现实空间和虚拟数据的桥梁，除了用智能终端进行收发信息、商务会议、开店扫货等这些日常应用之外，而千兆未来的应用，将更侧重于医疗、教育、体感、智能家居等方面。
　　由于移动互联网发展，宽带市场仍然不饱和，后期对用户争夺会更加激烈，民营企业宽带增长潜力更大。
3、仅在一线城市“试水”。
　　鹏博士将重点布局到全国一线城市布局千兆宽带，定位于中高端用户。
　　方正宽带推出的全国首个千兆宽带项目已在北京人济山庄和千鹤家园两个小区率先完成相关线路改造，可接受用户报装，除了北京外，未来方正宽带将向上海等一、二线城市推进，计划到2015年为首都100多个社区提供千兆宽带产品接入服务。
　　世纪互联也利用云计算技术，推出“极宽带”计划，构建“千兆宽带”在中国的网络建设。
4、政策扶持
　　2013年北京市政府就发布了《宽带北京行动计划（2013-2015年）》，提出到2015年底，实现社区宽带接入能力超过千兆的目标。对于民营企业来说，推出千兆宽带的计划有利于获得监管部门的支持，更好地接入住宅小区和商用地产，以及资金支持。
（未完待续）

二、 广电总局积极促进信息消费发展

　　促进“信息消费发展”是我国当前经济发展的重要组成部分，2014年《国务院政府工作报告》将此列入重点工作，并要求相关部门认真探索研究推动信息消费发展的路径，逐步解决当前面临的制约因素。国家新闻出版广电总局积极开展研究分析，采取有效措施，积极推进广播影视行业内的信息消费发展。
　　积极实施“宽带中国”战略。国家新闻出版广电总局已组织研究了下一代广播电视网（NGB）、应急广播、智能电视、数字音频广播等关键技术，制定颁布了10个下一代广播电视网相关标准，在上海等10个城市建设了NGB示范网，覆盖用户超过5000万户；直播卫星户户通用户已超过1000万户，大大提高了公共服务水平。下一步将积极与发改委、财政部、科技部沟通协调，继续推动相关工作，大力推进NGB规模建设，加速建成有线无线相结合、天地一体、全程全网的下一代广播电视网（NGB）。一是继续推动NGB关键技术攻关。研究有线、无线、卫星智能协同覆盖的广播电视网关键技术、组网模式、协同工作机制和运营模式等，研发广播电视全媒体等三网融合业务和应用服务；研究智能融合终端关键技术，推进智能电视操作系统（TVOS）产业化；研究NGB宽带接入技术HIDOC、C-DOCSIS和C-HPA的2.0技术，进一步提高NGB宽带接入能力。二是推动NGB宽带接入、可下载条件接收等技术标准的普遍应用。三是引导推动有条件的有线电视网，开展NGB网络改造和业务开发，逐步扩大NGB建设规模。
　　积极推进三网融合。国家新闻出版广电总局对三网融合工作高度重视，多次召开会议专题研究部署，积极主动会同有关部门开展工作。在三网融合试点阶段，各项工作有序推进，三网融合相关信息消费快速增长；中国广播电视网络有限公司作为三网融合市场主体已正式成立运营；IPTV集成播控总平台和省级分平台、手机电视集成播控平台按计划建成投入使用，向用户提供了丰富多彩的节目内容，极大推动了IPTV、手机电视等三网融合业务的发展。国家新闻出版广电总局和工信部联合制定和向国务院上报了《三网融合推广阶段工作方案》，已经国务院三网融合协调小组原则审议通过。下一步，针对在部分地区仍存在的对三网融合认识仍不统一、电信和广电企业合作关系未理顺、有线电视企业双向进入未能实质性开展业务等实际问题，我局将积极会同有关部门，加强沟通与协调，加强对三网融合企业的指导，从大局出发，互相支持、密切协作，扎实工作，在全国范围内推动三网融合全面发展。
　　规范互联网电视行业秩序，推动健康发展。针对近期出现的含有不良内容的节目通过非法途径从互联网进入电视机屏的现象，国家新闻出版广电总局根据广播电视管理相关法律法规，对互联网电视行业发展中扰乱市场秩序、传播不良内容的违规行为进行了集中整治，互联网电视传播内容得到明显的改进，有力维护了电视机屏幕的绿色健康，维护了国家信息安全和文化安全，促使互联网电视牌照机构和生产企业、网络运营企业等产业链相关方，逐步进入了健康、良性、可持续发展的轨道，为我国互联网电视产业的进一步繁荣发展奠定了坚实基础。同时，下一步还将推动互联网电视数字版权关键技术研究，出台相关技术标准规范，保护广播电视节目版权，推动互联网电视有序发展。
　　积极培养信息消费需求。国家新闻出版广电总局已经在30个以上城市提供了三网融合业务和丰富的广电新业态，并实现了网络统一规划、业务统一运营、内容统一监管。下一步将进一步丰富完善广电新业态，提高信息资源开发共享水平，同时配合国家广播电视网络公司的组建，积极支持和指导国网公司申领固网基础电信业务牌照，履行国家三网融合市场主体的职责，并重点推动全国广播电视网络互联互通平台建设，适时启动互联互通平台建设，尽早建成一个中心（内容分发交换中心）、三个系统（运营支撑系统、监测系统、骨干传输系统）、六类业务基地（广播电视业务、文化资源、数字电视出版物、数字电视互动教育、综合资讯服务、数字电视互联网），推动全国广播电视网络互联互通和信息资源共享。
　　认真做好网络与信息安全保障。国家新闻出版广电总局已按照中央网络安全和信息化领导小组关于开展国家网络安全检查工作的有关要求和部署，组织开展了2014年广播电视行业网络安全检查工作。同时，在全国范围内开展了一次广播电视安全播出检查，对广播电视安全播出相关技术系统、管理制度、人员管理等进行了全面检查，仔细排查和堵塞系统安全漏洞，落实信息安全防范措施，确保广播电视播出安全。下一步，针对广播电视播出安全存在的问题，一是针对广播电视面临的信息安全风险，制订广播电视监测监管管理办法，修订广播电视安全播出实施细则。二是继续推动智能电视操作系统（TVOS）关键技术研发。在TVOS1.0基础上，继续完善优化相关技术体系，研发智能电视机原型设备并开展相关试验，研究智能电视机顶盒终端入网认定技术标准相关措施，开展TVOS1.0规模应用试验，加速推动广播电视终端标准化智能化进程，促进相关技术产业化发展，推动信息消费，确保信息安全。

三、 天津：光纤接入IPTV新增7套高清直播节目

　　近日，天津联通与广电携手共同扩大合作范围，新增7套IPTV高清直播节目内容，为广大光纤接入IPTV用户享受更多的视频服务提供便利。
　　目前IPTV直播频道已新增CCTV-2套、7套、10套、12套、14套及湖北卫视、山东卫视等7路高清直播频道，新增频道同步支持两小时时移、72小时回放功能。至此，天津联通IPTV平台已经拥有了63套标清直播和18套高清直播频道，拥有游戏类400余款、教育类视频3400多集、电子图书1000余本、卡拉OK歌曲10000余首。天津联通进一步加大内容应用开发力度，新应用上线时间由以往3个月缩短至20天，积极为市民提供丰富多彩的内容应用，满足光纤接入IPTV用户的收视需求。据悉，天津联通还将在IPTV直播节目中，推出风云足球、四海钓鱼等30套收费频道。将在IPTV电视营业厅中实现联通全业务查询、缴费、受理功能；推出统一的虚拟币、商城积分，线上实时订购收费包、游戏币、道具等。
四、 电视院线频受资本青睐发展前景有待考量

　　近日，TCL宣布推出全球播电视院线，意在将电影搬到电视荧幕上。据悉，全球播电视院线的目的是吸引电影发行商、制片商，双方可通过以院线票房分成的模式进行合作。而在此之前，百视通与歌华在线已经推出了电视院线这一概念，现阶段的电视院线主要采用付费观看的模式，观众想要看哪部电影，需要通过支付相应的电影费用，而所播放的内容主要为已经在电影院下线的影片。
　　业内人士认为，虽然电视院线能够为电影版权带来二次营销的机会，但是目前国内的电影市场主要是通过在院线上映获得票房收入，对于电影的发行方来说，为了保证影片的票房和避免盗版影片在市场上流传，现阶段的主要合作对象仍为院线。然而，电视院线想与电影院同时播放刚上映的电影，尤其是大制作、投资金额较高的电影，影片的制片方为了考虑市场需求以及票房收入，基本不会选择通过电视院线同步播映。
　　现在观众看电影可选择的方式有很多，电视院线并不具有独特的优势。而对于只能播出影院已下线的影片，电视院线的竞争对象是现在已经占据一定市场份额的视频网站。根据目前的整体情况来看，电视院线很难获得大范围的发展。现在的电视院线在电影播放的盈利模式上几乎与视频网站没有太大区别，只不过是视频网站的另一种观影方式。业内人士对此表示，电视厂商欲利用电视荧幕与电影院抢生意，想要获得更好的发展空间，电视院线需要不断加强自身的内容创新。