动态与建议2014.31

一、 大视频时代广电改革的方向与空间

　　今年上半年，中国电视行业在多种因素的刺激下，新一轮改革呈现出“静水流深”的状态。各出奇招的电视媒体，面对的是同样的情境，在多年实践探索、试错前行之后，开始了新一轮的探索与试错。网络新媒体技术将所有媒体形态都消融在数字的汪洋大海之中，谁能借势发力、合纵连横、最有效地调动资源，谁就有可能获得发展的机会。
　　1、理念变革：用户成为电视改革的核心
　　在新技术革命的冲击下，传统媒体的内容生产机制已然发生了深刻变革，用户扮演越来越重要的地位和角色。在社交媒体、物联网、云计算等相关技术的共同作用下，用户的自主意识空前提高，个人、机构等一些具有网络社会行动特征的用户已经被纳入全媒体内容生产的协作运营体系当中。所谓传统媒体的转型、创新，其核心始终围绕“用户”进行，也正是这个原因，任何不以“用户”为中心的电视改革尝试都注定不可能走远。
　　近两年来，很多广电媒体开始尝试新媒体的运营思维，从以内容制作播出为中心逐渐走向以社会互动为中心，为多媒体时代的用户提供更多内容和服务。一个显见的事实是，综艺节目都添加了即时互动功能，在扩大受众面的同时也满足了受众的参与心理，实现即时收看、即兴互动、自由点评，这可以看作是众多电视媒体将受众转变成用户的表层努力。
　　2、格局变革：资本推动的产业链重构
　　媒介融合虽然是电视人熟悉多年的概念，到了今年，因为移动网络发展加速，多屏互动的可操作性大大增强，其内涵也有了更为深刻的变化。随着以平板电脑、智能手机为代表的移动终端的普及，网络运营速度的快速提升，视听传媒迅速进入多屏时代，电视视频、网络视频、移动网络视频、户外视频、楼宇液晶电视、车载电视等等，大大小小的屏幕共同构成了纷繁的视频矩阵。
　　从媒介融合到资本融合，一方面表明电视业的市场属性正在不断增强，因为这一点，敏感的资本才会逐利而来；另一方面，也表征着中国电视行业在新媒体产业链条上全方位延伸的集体自觉，因为只有资本力量的介入才能撬动这样庞大的产业链条。可以预期的是，今后一段时间，传统媒体和新媒体之间，在产业链融合和整合基础上，资本嫁接将会司空见惯。
　　3、模式变革：借外力创造更多渠道更多互动
　　传统的电视媒体内容生产方式和传播方式在新媒体时代必须彻底改变，才能够在新媒体平台的各种压力下获得新的生机。然而，电视媒体虽然有强烈的新媒体融合动力，但普遍缺乏网络媒体运营经验，大部分网络广播电视台无论是网站流量、视频点击量还是影响力都远不及视频网站等新媒体，因而借助相对成熟的新媒体平台优势，打开传播的新渠道，扩大内容影响，从而获得渠道反哺，成为广电机构尝试突围的主要方式。
　　借外力营造更多传播渠道和更多与受众互动的方式，对于电视媒体而言，已经是操作层面的变革，但是，互联网思维如果没有可以落地的运营方式和操作方式，那也不过是管理者报告中的口号而已。
　　4、管理变革：融入新媒体思维
　　近年来，为了防止更多的市场被网络蚕食，传统电视台开始在新媒体领域探路，在组织架构和业务平台的搭建上，成立专职部门整合新媒体业务，但体制机制并没有实质性的突破，很多电视台的新媒体部门处于边缘地带，新媒体平台在技术和理念上与市场化专业化的视频网站相比有很大的不足，影响力也有限。
　　传统广播电视的体制改革一方面可以借鉴英美视听品牌的一些做法，整合国家广播影视机构优势资源，引进商业机构产业化运作方式和发展模式,探索新型激励机制。另一方面，未来传统电视的发展应着重于与新媒体的融合转型，除了进行业务流程再造和组织机构调整、建立一流的跨媒体新闻传播平台、推进多种节目形态的跨媒体融合、进行跨媒体整合营销之外，还要建立多媒体影响力评价体系。
　　5、变革期待：大融合时代亟需规则的顶层设计
　　电视传媒的规制系统决定电视媒体的行动边界。长期以来，因为新媒体相关产业链的不同环节分属于不同的管理部门，致使新媒体环境下不同媒体形态的物理分割成为电视媒体发展不可逾越的鸿沟。好在经过多年的改革实践，具有前瞻性战略眼光的电视经营者，大多能够从自身的资源掌控能力与现实的政策回旋余地中发现改革的可能空间，通过与行业外的资源进行合纵连横取得发展机会，从而为行业发展探索新路。然而，因为政策边界的模糊以及市场回报合法性的不确定，让许多电视媒体在新的经营领域和经营方式的探索中畏首　　畏尾，严重影响了电视媒体的变革效率。
事实上，新媒体时代的内容监管已经在技术和法律层面上得到有效解决。因此，电视媒体与新媒体之间的相互开放，对于国家的信息安全和主流价值观的有效传播所存在的可能性挑战，都已经不是问题。从这个角度看，今年上半年的电视改革浪潮在各电视媒体机构中的展开，可以视作电视人对电视传媒规制“二次革命”的强烈呼唤。

二、 广电网现状：传统业务发展乏力 新业务难成规模

　　广电网现在已形成一定规模并走上了企业化的道路，目前基本完成数字化，正朝着双向化发展。但三网融合、互联网和移动互联网的高速发展，给广电网带来的不是福音，而是更大的挑战。不论是保持原有业务还是跟随新技术、发展新业务，都困难重重；传统业务发展乏力，新业务不能形成规模，存量用户流失、新用户难以发展。
三网融合以来广电网的视频收入被分流得很严重，令人更担心的是目前广电网在各个方面都无法正面对抗电信、移动的核心业务（语音、宽带接入）。分流广电网视频业务的主要有：
　　1、IPTV
　　由爱上电视、电信运营商和各省广电总台合作的IPTV对广电网形成了正面冲击，分流的用户也是最多的。江苏现在大约600万用户，平均到县大约每个县5万户左右。
　　2、OTT业务
　　OTT强调物理网络的无关性。OTT对广电运营商和电信运营商都形成了冲击。像QQ、微信、陌陌等工具正侵蚀电信运营商的语音业务、短信业务，电信运营商“管道化”危机日益加重。视频方面各大商业视频网站和互联网电视正在还在侵蚀IPTV用户和有线网的视频用户。OTT业务在三网融合中是坐收渔翁之利。
　　IPTV给广电网带来的影响充其量是量的变化，可互动网电视动摇了广电网的生存基础，造成了行业危机，将可能带给广电网质的变化。
　　近期广电总局采取约谈7大牌照商并发文对互联网电视内容加强了监管，同时按总局181号文限制了互联网电视直播、时移功能。对广电网应当是一个利好的消息，但OTT是一种技术进步，不可阻挡的潮流，是任何力量都阻挡不了的。
　　3、直播卫星
　　直播卫星，不到一百元的接收设备，免费收看50套左右的电节目，也在一定程度上分流了有线网用户。
　　4、地面数字电视
　　与收费的有线数字电视相比，地面数字电视通过无线信号发射传播，免费提供地面数字电视服务。对于存量电视机可通过无线机顶盒接收，对2014年后出厂的电视机强制要求具备地面数字电视接收功能，只要接上天线就可以收看，这也会在一定程度上分流有线用户。目前各省都在积极推进地面无线数字电视覆盖工程。
广电网在接收终端、传输内容、传输渠道三个方面都受到了夹击。
　　在新媒体飞速发展的时代，广电网有很多担心和困扰，担心互联网、移动互联网颠覆传统广电网，困扰广电网如何互联网化。广电网在担心中不断创新，在传统业务方面不断向终端智能化、传输IP化、内容多样化高清化、超高清化发展，在增值业务方面不断开拓：数据专线、智慧城市、云计算等；发展模式也在不断创新如DVB+OTT，正不断化解互联网、移动互联网带给广电网的危机。

三、 到2015年山东所有学校实现宽带联网

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》将“教育信息化建设”列为亟待实施的十大工程之一。山东省教育厅日前下发《关于加快推进教育信息化工作的意见》，提出了全省教育信息化发展的目标任务。
　　《意见》要求，做好顶层设计，用教育信息化带动教育现代化。山东教育信息化发展的目标任务是：到2015年，基本完成“三通两平台”建设任务，全省各级各类学校全部实现宽带联网；形成丰富的各级各类优质数字教育资源，并将优质数字教育资源送到90%以上的班级，实现在教学与学习过程中的普遍使用；扎实推进网络学习空间建设，使教师、初中以上学生拥有实名网络空间的比例达到70%以上。
　　初步建立起较为完善的省、市、县三级数字教育资源服务体系，建成山东省教育管理云服务平台。到2020年，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，实现各级各类学校高速宽带网络的全覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升，教育信息化整体达到全国领先水平，全面实现教育现代化。

四、 西班牙有线电视增长 捆绑套餐值得借鉴

　　随着互联网的日渐普及，传统的电视节目可以说受到了很大影响，很多国家或者地区也都出现了用户数量减少的情况。可是根据公开资料显示，西班牙电信Telefonica旗下的付费电视业务，在今年内实现了较大幅度的增长，这一点确实让很多人都大跌眼镜，那么这家公司又是如何做到的呢？
　　据了解，西班牙电信有着有线电视、宽带网络、移动电话等多项业务。而在有线电视发展方面，官方公布的数据表明，截至2014年6月底，Telefonica在西班牙本国内已有共计120.95万用户，这个数字是去年同期的两倍，而去年同期仅有63.25万用户。此外，截止到2014年第一季度末，Telefonica付费电视用户就已增加47.92万户。出现上涨的原因则是这家公司推出的有线电视与宽带捆绑套餐。
　　在捆绑套餐中，则提供了有10M光纤、百兆光纤等多种业务，这些业务结合有线电视业务进行捆绑销售，在价格上有着一定的优势，因此就获得了很大的市场认可，以较为实惠的价格获得了用户的肯定。
　　其实纵观国内的有线电视市场，基于有线电视的有线宽带发展也是大有前途，不妨可以与有线电视收视进行捆绑销售，相信也能带动有线电视的用户数量的增长。