动态与建议2014.16

 一、 电视盒子的发展进入一个历史转折期

　　在有线电视数字化之初，电视机几乎全部是模拟电视，通过机顶盒发展有线数字电视是唯一的选择，机顶盒一方面承担模拟转数字的功能，另一方面也成为有线电视运营商控制用户收费的工具。这时，有线电视的服务就开始与机顶盒硬件捆绑在一起。由于有线电视的服务具有很强的区域性和封闭性，根据这种需求定制的机顶盒也同样具有很强的封闭性，机顶盒技术方案不能通用，且指定生产供应商，数字电视服务商采取全额补贴机顶盒的措施，老百姓不能从市场上自主购买机顶盒，就连技术发达的欧美地区也是如此。可以说，广电机顶盒是电视从模拟向数字过渡的历史产物，而不是市场化的结果。业内种种迹象表明，机顶盒历史从2013年开始进入一个历史的转折点，也就是说市场化发展的机顶盒开始改变历史。
经过2012年网络盒子的酝酿，到2013年盒子市场全面爆发，电视终端不论是电视机还是机顶盒都迅速实现了智能化，借助国家宽带工程的落实和三网融合政策的推进，以及高度重视的信息消费政策的启动，盒子大战此起彼伏，从互联网公司到传统的消费电子厂家都参与了这场大战，但以电视为老本行的广播电视企业基本没有参与，这值得让人深思。
现在的智能终端除了机顶盒之外均带有屏幕，若排除机顶盒可以统称为新的电视机形态，只不过屏幕大小不同而已，而且是PC化的电视机，与之形成鲜明对照的是广电仍处于保守的功能机状态的机顶盒，封闭保守是这个行业的玄珠特征。所以，站在更宽的角度，透过各个厂家相互竞争的表象，可以看到这是两个产业链之间的较量，即广电传统功能机顶盒阵营与非广电阵营智能终端之间的竞争，确切地说是市场化阵营和非市场化阵营、开放与封闭之间的较量，2014年这个较量的胜负从数据分析上即将见分晓。
广电阵营的主要产品是有线电视机顶盒，2013年出货量大约2500-3000万，由几十家大小不一的厂家生产，平均分摊到每个厂家的数量不到百万。
而非广电阵营却十分强大，2013年智能电视销量为2600万，智能机顶盒约1000万，智能手机销量3.29亿，平板电脑销售6000万台，PC机销量超过7000万台，以上2013年在中国能够看电视的各种终端综合出货量约5亿台，有线电视机顶盒占比不到5%，这还不算山寨直播星机顶盒的出货量。
所以，从体量上，广电机顶盒与非广电阵营竞争劣势凸显，这也是整个2013年盒子战争均发生在非广电阵营之间的主要原因，除个别案例之外，广电阵营几乎全部缺位盒子战争，因为政策保护有线电视，也间接保护了给有线电视供货的机顶盒厂家，政策保护的竞争力一定比市场化环境下的竞争力弱。但是，广电阵营依托DVB广播优势，也在试图改变被动的命运，这就是从去年广电阵营热议的DVB+OTT。
先是广电阵营的同洲发布DVB+OTT机顶盒，后是泰信DVB+OTT盒子，进行跨区域市场化销售尝试，声称具备DVB+OTT的广电机顶盒厂家更多。对于广电机顶盒阵营而言，除了受到政策保护导致的竞争力弱之外，更重要是广电阵营高度封闭的技术体系捆住了广电机顶盒阵营参与市场化竞争的双脚。广电阵营如果要突破封闭技术体系的束缚也绝非易事，结果导致同洲机顶盒仍然选择与运营商捆绑，泰信机顶盒在推出T1之后T2遥遥无期，其它的DVB+OTT也是只打雷不下雨。
互联网进入中国已经有20年，恰好与DVB数字电视的发展史相同，但前者开放发展，后者封闭运营，两种不同的发展模式在经过了20年之后造就了不同的命运。开放的互联网兼容并蓄，产业链参与广泛，市场化竞争充分。而广电DVB只限定在机顶盒的小圈子内，由原来的封闭垄断到逐渐势微，电视机顶盒开始进入了一个历史转折期。
二、 河南统筹有线无线技术，利用NGB等发展宽带

　　为贯彻落实国务院重大决策部署，河南省政府印发了《“宽带中原”战略及实施方案》，明确了宽带网络在经济社会发展中的战略性、公共性、基础性地位。《实施方案》从指导思想、基本原则、中远期目标、技术路线、发展时间表等方面，对全省宽带网络发展进行了系统部署，明确了6个方面重点任务和17项重点工程，细化了组织领导、制度环境、建设秩序、财税扶持、人才培养等方面保障措施，为加快“宽带中原”建设指明了方向。
1、实现两个“五年目标”：到2015年，宽带网络覆盖接入能力基本达到全国平均水平，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到67%和28%，3G/LTE用户普及率达到40%，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，行政村光纤通达比例达到80%以上。到2020年，宽带网络覆盖接入能力处于全国较为先进水平，固定宽带家庭普及率达到80%以上，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村光纤通达比例达到95%以上，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps以上和12Mbps以上。确定的发展时间表：2014—2015年为普及提速阶段，2016—2020年为优化升级阶段。
2、坚持五项“基本原则”：坚持政府引导与市场调节相结合，坚持统筹规划与分步推进相结合，坚持网络建设与应用服务相结合，坚持网络升级与产业创新相结合，坚持宽带普及与保障安全相结合。
3、完成六大重点任务抓好十七项重点工程
重点任务一：实施中心城市带动，推进区域宽带网络协调发展。
重点工程：“宽带中国”示范城市(城市群）创建工程、智慧航空港区建设工程、农村宽带接入普及工程
重点任务二：加快网络优化升级，提升宽带支撑能力。
重点工程：郑州国家级互联网骨干直联点建设工程、LTE网络建设工程、下一代互联网工程、“三网”融合工程
重点任务三：推进宽带应用基础设施建设，打造中部信息基地。
重点工程：数据中心创建工程、呼叫中心创建工程
重点任务四：提高各领域宽带网络应用水平，着力实施信息惠民。
重点工程：智慧城市试点示范建设工程、河南省国家农村信息化示范省建设工程、郑州跨境贸易电子商务服务试点、洛阳中兴通讯智慧产业基地建设工程、数字企业创建工程
重点任务五：促进宽带网络产业链不断完善，提升产业竞争力。
重点工程：智能终端产业工程、战略性新兴产业培育工程
重点任务六：构建网络与信息安全保障体系，提升应急通信保障能力。

三、 2016年天津住宅区将全面实现光纤到户

　　日前，天津市政府办公厅转发市经信委拟定的《天津市新一代信息服务产业发展行动方案(2014—2016年)》，该《行动方案》指出，天津将围绕构建便捷高效的智慧城市应用和管理体系，重点推进10个专项工程，到2016年，形成覆盖城乡的数字化社会服务体系，远程教育系统覆盖率达到100%，全市城乡居民实现医保卡和社会保障卡两卡合一，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到75%。
这10个专项工程包括“宽带天津”工程及电子政务、智能电网、智能交通、智能应急、智慧社保、智慧教育、智慧社区、智慧旅游、智慧港口等，根据《行动方案》规划，到2016年，天津将实现光纤“百兆到户、千兆进楼”，住宅小区全面实现光纤到户，形成500万户覆盖能力，用户带宽接入能力达到100兆比特每秒（Mbps），无线wifi接入点（AP）达到20万个，实现全市主要公共区域全覆盖。
将启动智能交通升级工程，推广电子站牌、移动支付和统一结算平台，建设智能交通信号控制系统、智能交通引导系统，开展智能泊车、公共交通行驶信息引导试点应用，实现交通运输要素的智能识别、指挥调度和应急响应。
将加强全市智能应急平台建设，建成全市统一的食品安全监管与服务平台和区县食品药品安全应急处置指挥平台，提供对食品生产、流通、餐饮服务等的信息公开、投诉举报、产品追溯、诚信信息、监测预警、决策支撑等六大应用服务。建设完善安全生产信息化综合平台，力争到2016年，全市4000多家危险化学品企业、40家规模以上冶金企业、12家烟花爆竹储存企业和职业危害严重企业的生产、存储等关键部位实现实时监控。
将建立覆盖全市城乡所有用人单位和参保人员的集中式数据库，做到“同人同城同库”，实现信息资源共享。建立功能齐全的社会保障卡，提供养老、医疗、工伤、失业、生育及意外伤害等全方位保障，实现记录一生、保障一生、服务一生。
将推进智慧校园建设，促进城乡教育数字化、一体化、均衡化发展。实施“校校通、班班通、人人通”工程，积极推动信息技术在教育教学中的普遍应用。
将建成全市统一的政务云计算中心，实现集中式和规模化部署，为市级政府职能部门提供统一的网络、计算和存储资源。
同时，天津将努力打造国家电子商务示范城市，到2016年，网络零售额占社会消费品零售总额比重超过10%，制造企业电子商务应用率达到50%，商贸企业电子商务应用普及率超过70%，移动上网用户普及率达到70%以上。
四、 湖北广电拟建文化数字创意产业园

　　根据湖北省深化文化体制改革和发展工作领导小组的部署，公司于近期制定了“三年改革发展实施方案”。
根据上述方案，湖北广电将与武汉市经济技术开发区合作，引入国内外文化传媒、网络数据服务等知名企业及国内大型房地产开发企业，以股份制形式组建合资公司，共同在沌口建设集文化创意、数字家庭于一体的湖北文化数字创意产业园，促进湖北文化产业创新发展。
该方案还显示，到2015年左右，湖北广电将全面实现“全省一网，同城同网”，并建立完善的现代企业管理制度，迈入全国同类上市企业的一流方阵。

五、 纽约计划打造全美最大无线网络城

　　美国纽约市信息技术和电信局1日发布新闻通告说，计划将纽约市老旧的付费电话亭改造成提供无线网络服务的信息亭，由此将纽约市打造成美国最大的无线网络覆盖城市。
这一方案计划将纽约市5大区街头老旧的付费电话亭改造成约1万个全天候使用的无线网络服务信息亭。新的信息亭将提供免费无线网络服务、正常的电话服务包括免费拨打911急救电话和311公共服务电话、给手机充电等服务，并将安装用于提供公共信息和商务交易的触屏。信息亭将通过出售商业广告获得收益，计划在4年内全部改造完成。
通过利用和改造纽约老旧的电话亭，将极大增加宽带覆盖率，引进新的数字服务，并增加城市收入，而这一切全都不用花费纳税人的钱。