动态与建议2014.11

 一、 宽带已经成为广电业务最大掣肘

　　截止到2013年底，我国有线电视用户为2.24亿，双向网改覆盖用户超过9400万户，有线电视双向网络覆盖率达到42.40%；双向网改渗透用户为2850万，有线网改实际用户占全国有线电视总用户为12.77%；而实际开通双向网改的用户更少，仅占7%。
诚然，一方面宽带业务的基本ARPU值远高于有线电视的月租费，而且只有宽带才能帮助广电面对OTT；另一方面，广电进军宽带也符合国家宽带战略的要求。但是，对广电运营商而言，宽带这条路远比想象中的困难。目前，整个广电系拥有的宽带用户仅占全国用户的4%。
出口，只不过是广电遇到的问题之一。宽带市场对广电运营商而言并没有公平的竞争环境。首先，全业务就是一个问题。目前只有电信企业可以同时运营固话、移动、宽带和视频业务，用户可以通过一个账单实现全业务管理。在这个“综合业务提供者”的市场上，广电离全业务还很远。
第二个问题是广电还不能公平地获得宽带运营权。没有国际出口、宽带网间结算的规则有利于电信垄断。广电、电信最初的分工不同导致了这一局面的出现，而广电各省的各自为政又导致没有人能代表所有广电运营商去跟电信运营商谈判。在现有的规则下，广电运营商的宽带收入有60%都给电信运营商上贡了。
第三，广电运营商的内容、节目和播出的监管要明显严于互联网企业和电信运营商。
第四，广电吸引投资受到政策限制，体量和互联网、电信企业没有可比性，无法和完全市场化的电信企业进行市场竞争。2013年，三大运营商收入超过12000亿，而所有广电运营商收入综合只有千亿级。
应该进一步开放宽带市场，加快国家宽带战略的实施。越来越多的国家把宽带作为普遍服务，所有公民必须能够接入。
此外，未来广播必然会与移动网络融合，现有的频谱供应和技术进步都解决不了流量数据的几何增长，只有从技术架构上突破才有可能，让广播协同移动网络解决频谱问题。

二、 智慧城市高温下产生的冷思考

　　过去的两三年，是智慧城市试点探索的阶段，火热程度非同一般。特别是过去一年，无论是各地加快政府职能转型、解决“城市病”的主观愿望，还是中央促进信息消费、扩大内需的客观要求，都在推动中国智慧城市迅速从理论走向实践，整个产业发展形势无疑可以用爆发式增长来形容。由于认识不够完善、缺乏系统经验，一些试点城市建设贪大求全、求大求快、盲目投资现象明显，造成了资源浪费。
一哄而上带来的重复建设
目前，提出智慧城市发展战略的城市如雨后春笋般涌现，这与几年前各个城市争相发展云计算产业景象颇为“神似”。
针对智慧城市的复杂性，专家认为其顶层设计需按照科学的城市发展理论，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等“五位一体”总体布局指导下，以城市发展突出问题为牵引，立足城市现实基础，强调城市区位优势，从全局视角出发进行的智慧城市总体架构设计。应统筹经济、社会、资源、环境、民生等多个方面协调发展，调动政府、企业、社会团体和民众等各种力量，综合理念、制度、方法、技术等多种元素的协同驱动，确保智慧城市建设目标的实现。
信息孤岛现象普遍
在信息化发展的初期，由于整体设计能力的不足，以及缺乏信息化统筹机制，各地智慧城市建设往往以项目为中心，政府各部门独立建设了一系列的信息系统，逐步形成了随意生长的“系统丛林”。在“丛林”中，系统之间互不相连，信息资源重复采集、互不共享，造成许多重复建设和投资浪费。如果这种局面继续延续，智慧城市将变得“非智慧”，大大增加了智慧城市建设失败的风险。显然，多头并进的管理方式并不利于合力。
目前我国智慧城市建设总体上还处于探索阶段，尚未形成统一认识。由于各地对智慧城市建设的理解和认知水平参差不齐，在信息化基础设施建设投入、信息化开发能力等方面还存在很大差异，智慧城市的“智慧”程度还存在很大差距，有可能造成各个城市盲目建设、城市间应用形成更多孤岛和难以连通的问题，导致“智慧城市”不智慧的局面。
政府大包大揽现象严重
智慧城市应当包括三个层次，第一个层次是政府办公，例如网上审批；第二个层次是政府对老百姓的公共服务，如各种缴费和信息查询；第三个层次则是老百姓对老百姓提供的服务，或者说信息消费，老百姓包括企业和个人两类。
但是，在目前信息不尽透明的情况下，政府手中的很多数据，即使是非保密的、应该公开的数据都没有公开，想要进一步挖掘并开发相关的信息产品自然无从谈起。政府公开数据或者搭建政府公共数据平台，将是智慧城市能否落地的关键。
需要充分运用政府和市场两个手段推动智慧城市持续发展。在规范各地智慧城市建设过程中，强调总体规划设计的重要地位，而不是本末倒置，由企业的解决方案决定。
“大数据”没有充分挖掘
说到智慧城市不得不提及大数据。因为大数据在城市社会管理中的作用越来越强大，更不用说未来信息化程度更高的智慧城市。大数据是智慧城市的一个基础，没有大数据，智慧城市就是一个空架子。
大数据将极大提高智慧城市政府部门的决策效率和服务水平。智慧城市的建设首先需要一个“智慧政府”，大数据使数据共享成为可能，政府各个部门的既有数据库可以实现高效互联互通，极大提高政府各部门间协同办公能力，提高为民办事的效率，大幅降低政府管理成本。
然而就目前的情况来看，大数据的实际利用情况并不乐观。在很多城市的智慧推进过程中，大数据仅仅是作为海量数据的集合，政府并没有更好地探索如何盘活已有数据存量，用好大数据增量，挖掘出其背后真正的价值，用以提升城市公共服务能力和管理决策水平。

三、 宁波台州加入浙江华数 广电织成一张网

　　近日，宁波、台州分别与浙江华数广电网络股份有限公司签订了“一省一网”合作框架协议，两地有线电视用户就将享受到“跨代网、云服务”带来的便捷。至此，除少数县还未完成外，浙江华数“一省一网”整合取得决定性进展，全省广电网络织成“一张网”。据统计，目前浙江华数直接运营的广电网络资产达上百亿元，拥有有线电视用户1500余万户；其中有线数字电视用户890余万户，居全国领先水平。
“一省一网”整合以资本整合、网络改造以及业务运营三轮驱动，以全面支撑“智慧浙江”和“数字家庭”的发展、在全国率先实施城乡一体化、海岛一体化发展的广电网络全业务综合服务为目标，全面推进实施“全省超高速骨干网建设、全省接入网改造建设、全省全业务（电视、宽带、通信）云平台、开放业务云平台、全省信息基地云平台”五大建设工程。
目前，浙江华数已完成覆盖全省的云业务平台建设、高带宽骨干网建设，将在跨代网、云服务全面推进的基础上，进一步推动全省有线网络实施产业转型升级。更令人期待的是，“智慧云”中所蕴藏的媒体资源和原创内容还将不断更新，全方位打造全省统一的云城市、云家庭、云电视、云通信等多业务服务。

四、 武汉报业广电出版合资组建“文化航母”

　　3月28日，武汉市文化体制改革发展新添“生力军”——武汉文化发展集团有限公司在汉挂牌成立。该市将借助此平台，启动实施一批重大文化产业项目，以推动武汉文化产业倍增发展。
武汉文发集团由武汉市政府、武汉广播电视台、长江日报报业集团、武汉出版集团、武汉地产开发投资集团公司、武汉经发投（集团）有限公司等6家股东单位共同出资组建。该集团将主要负责全市文化产业、项目的投资，文化基础设施，文化产业园区的开发建设及运营管理，会议及展览服务，资产管理服务、大型演出活动的策划、组织服务等。

五、 全球智能电视市场三个值得关注的发展态势

　　如今，智能电视已经成为信息产业一个不可逆转的浪潮，产品的销量也在逐步上升，预计至2015年，全球智能电视出货量将超过15349万台，智能电视渗透率将达54.6%。在全球化的浪潮下，电视这个意义重大的“第三屏”，成了无数电子品牌争夺的市场。全球智能电视市场亦呈现出几个值得关注的发展态势。
传统彩电产业链被重新塑造
最近几年智能电视的发展步伐明显加速，呈现出快速普及趋势。各大彩电厂商也纷纷加大在智能电视领域的投入力度，争相推出各自的智能电视新品，并积极投身于软件应用市场的开发和整合，不长的时间内，智能电视产品已经铺天盖地。
然而随着谷歌、苹果、联想等IT巨头加入彩电业，打破了国际上传统以面板等硬件资源垄断的态势，彩电产业的传统巨头如三星、索尼、LG等品牌面临挑战。为了搭上智能电视发展的高速列车，各大彩电制造商也纷纷打破传统以画质为卖点的单一形式，陆续推出一系列主打智能体验的电视产品。
内容平台的建设成为重点
随着智能电视的发展日趋白热化，单纯依靠硬件功能的不断强化已经不足以满足消费者了。然而目前大多数企业并没有注重对电视专用智能应用及内容的研究，没有自己的内容及应用程序研发团队，甚至还存在将手机等智能终端设备上的应用程序拷贝，以此来填充智能电视的内容及应用程序的现象。就趋势而言，如果不掌握电视智能应用及内容，就无法取得当今智能电视产业的主导权。
重视用户体验多于功能
除了内容应用外，大多数消费者还很看重智能电视的操作体验，人机交互体验是他们选购产品的关键因素，简单易用、运行顺畅是消费者对智能电视的最终诉求。纵观目前的智能电视产业，“高大上”已经呈现退流行趋势，相比让人眼花缭乱的多功能，消费者常感手足无措。功能强大导致了操作复杂，而与手机和电脑不同，电视在人们日常生活中往往代表了家庭与舒适的生活，太过复杂的操作只会让更多的消费者止步不前。
目前各智能电视品牌也开始关注用户体验，很多品牌通过简化遥控器，搭建语言控制、手势控制等功能强化用户体验，操作简便成为智能电视发展趋势。