动态与建议2013.20

 一、 有线网络跨省资本合作之路

      两个月来，广电运营商跨省合作紧密，且都是在资本层面的入股或增资。
      两强携手互补自足
      自去年10月8日，电广传媒启动定向增发计划，拟非公开发行不超过51500万股，募资不超过53亿元，其中，除15.7亿元用于偿还银行贷款外，37.2亿元用于“建设下一代广播电视网，实现湖南广播电视全业务运营升级改造”项目，该项目将使湖南成为少数几家在省级实施NGB改造升级的省份，极大提升电广传媒在“国网”整合中的话语权。在这半年多的时间里，电广传媒NGB建设方案先后通过了NGB专家组、湖南发改委的评定，公司控股股东湖南广播电视产业中心与高管骨干共增持3339万股。
      另外，根据公司对项目经济效益的测算，NGB建设平均每年能新增收入约17亿元，净利润3.6亿元，年均投资净利润率达到9.64%。
      5月31日，华数传媒发布公告，拟以自有资金1亿元参与认购电广传媒非公开发行的A股股票，报价不低于此次非公开发行的底价10.28元/股。
      对华数来说，在资本层面的输出进一步扩大，上述已提到的盈利预测将有助于华数获得直接的经济收益，另外在业务层面，这次合作同样为华数本网内的优势业务输出到湖南省内提供了桥梁。
      对电广传媒而言，公司控股股东与高管、骨干的增持，都是对公司未来发展前景的强烈信心所做出的决定，增持完成后公司高管和中层骨干利益与股东利益高度一致，有利于公司长期、稳健发展，而引入华数传媒的资金，则是给予了资本市场的信心支撑。
      从本次合作来看，一方是以有线电视为核心业务，辅以投资，影视，广告等业务，产业化程度颇高的传媒集团，一方是同时手握杭州市有线网络与全国OTTTV牌照的双料运营商，以资本为纽带的合作方式，使得双方的关系更加紧密。
      跨省入股之华数参股贵州广电网络
      4月1日，华数传媒宣布与贵州投资公司签署了《关于贵州省广播电视信息网络股份有限公司之股份转让合同》，公司以自有资金9325万元受让其持有的贵州广电网络26,642,190股股份，占贵州广电网络注册资本的3.2%。华数传媒称，本次投资贵州广电网络主要为了加强与贵州广电在业务上的战略合作关系，同时获得一定的财务投资收益。
      跨省入股之歌华参股贵州广电网络
      之后一周，4月8日，歌华有线宣布，公司与贵州省网股权转让方贵州广播影视投资有限公司签署了《股份转让合同》，公司以自有资金139,871,498元受让贵州省网39,963,285股，股权比例为4.8%。
      本次投资有利于歌华推进“一网两平台”战略构想，是有线电视网络业务跨地域发展的重要举措，为公司资源的对外输出建立了桥梁；有利于拓展市场，在日趋激烈的市场竞争环境中赢取先机。此外，贵州省网有一定的投资价值，有利于获得投资收益。
      跨省入股之电广传媒10亿增资云南广电网络
      5月17日，电广传媒与云南广电签署战略合作协议，拟作为战略投资者对云南广电增资不超过10亿元。在资本上，电广传媒同意按照投资与持股比例相对应的原则对云南广电网络增资，增资总额不超过10亿元；业务合作方面，双方将本着优势互补、资源共享的原则，就有线电视业务、内容、技术、增值业务开发、新媒体发展、NGB建设等层面进行全方位的合作，结成战略合作伙伴关系。
      对于贵州、云南两地的广电网络公司来说，引入上市公司资金以及管理经验有助于提升自身产业化发展水平，为提高自身网络和业务的能力做了资本铺垫，同时也为自身上市做好了准备。对于华数、歌华、电广传媒来说，作为国家东部发达地区的广电运营商，在政策允许范围内进行跨区域整合是有必要的，在此之前，歌华有线并购了河北涿州有线，电广传媒先后参股了保定、西宁和新疆的广电网络公司。
      华数、歌华、电广传媒现利用闲置资金来进行跨区域参股和扩张，一方面可以增加市值，另一方面，还可以增加未来国家广电网络整合的股权比例。而对于贵州等中西部经济欠发达地区的广电运营商，极有可能是被国网整合的首批省网，而华数传媒、歌华有线的投资将提升其自身估值，也将提升在国网中的股权比重。
      另外，电广传媒的增资数额更大，与之前的跨省合作基本不在同一量级，而同样的资本与业务层面的合作，会使得云南广电网络更贴近资本发展路径，而且其本身较为优质的资产，又有明确的上市计划，其发展的前景，也是电广传媒集团能够下注的原因。
      跨省整合为各省网之间的互联互通创造了条件，而历来资金问题都是国网成立的一大窘境，如果将市场完全打开，以资本手段不断进行的跨省整合，从而发展到片网格局，未尝不是一条国网组建之路。

二、 海口IPTV合作运营阶段 加速三网融合进程

      6月5日上午，海南省举行三网融合IPTV业务合作协议签约仪式，标志着海口市三网融合试点工作迈出重要一步，IPTV业务在海口正式进入合作运营阶段。
      签约仪式上，中国网络电视台、中国电信海南分公司和海南广播电视总台三方签订了《海南省三网融合IPTV业务合作协议》。IPTV业务除提供标清视频、高清视频、直播、回看等基本功能外，还提供卡拉OK、游戏、教育、便民信息服务类、电子商务类等交互式的互联网增值应用，让用户从“看电视”到“用电视玩电视”转变，丰富用户的电视生活。
      《海南省三网融合IPTV业务合作协议》约定：自协议签订之日起，力争在3个月内，使IPTV业务内容和节目数量具备商用条件，并经三方共同评估后投入使用。按照协议，三方将发挥各自优势，使IPTV业务突出海南本地特色。
      目前，海南广播电视总台IPTV集成播控平台建设、海南电信对IPTV传输分发平台进行升级等各项工作稳步推进。IPTV业务将在一个月内接入到千家万户，丰富海南省居民的文化生活。

三、 安徽蚌埠质监局被聘为蚌埠应急广播联动单位

      日前，蚌埠市政府应急办、蚌埠广播电视台在淮河文化广场举行蚌埠应急广播开通仪式，蚌埠质监局被聘为应急广播联动单位，并接受了授牌。
      蚌埠应急广播是安徽省开通的第三家，皖北首家应急广播，设在蚌埠经济生活频率。应急广播立足于“平时普及防灾减灾知识宣传，突发事件权威发布应对”，每天播出10条防灾减灾知识，同时设有专家访谈，定期安排专家上线进行应急知识专题访谈。
      应急广播联动，为广泛宣传食品生产安全和特种设备安全知识提供了一个新的平台，更加深化了“预防为主、科学应对”的宣传理念，对向市民普及食品及特种设备两大安全应急救援知识起到积极的促进作用。

四、 贵州：研究宽带与三网融合双赢之道

      日前，贵州省通信管理局召开2013年行业监管形势分析会。会议对在三网融合形势下通信企业使用广电企业网络资源开展业务的相关问题行了深入研讨。就如何开展好三网融合工作提出五点要求：
      一是要解放思想，提高对监管转型的认识，勇于转变认识，突破贵州落后、地区思想不解放的束缚。
      二是要敢于创新，把发展是硬道理落到实处。
      三是要准确评估，以政策来推动实践，不能用政策来捆绑自己的手脚，而要通过正确评估合理运用政策指导发展。
      四是要“抓大酌小”，确保网络信息安全。
      五是要大胆实践，实现宽带提速与三网融合的双赢。
      会议结合监管实例，从三网融合的政策界定、行政许可、市场与建设管理、用户服务质量、网络与信息安全等方面探究发展之路，提出，要继续努力探索创新，站在全局全行业高度，结合当前“宽带中国”战略的实施，加快研究制定推动三网融合的实施意见，加速行业发展。

五、 广东局开展县级数字影院以奖代补验收工作

      5月22日至31日，广东广电局组织专家对已建成且符合“以奖代补”条件的县镇数字影院进行实地验收。自2012年启动县级数字影院全覆盖工程建设，广东省已有50个县建成数字影院60家，经过验收的有30余家，全省现有加入院线正常营业的影院367家，银幕1752块，座位数275875个，多层次、立体化的城乡数字影院的合理布局体系逐步形成。
      广东局制定印发《广东省县镇多厅数字影院建设标准及专项资金管理办法》，以确保资金专项专用，对完成建设任务的县镇多厅数字影院，经各县级财政部门和广电管理部门审核并报省验收小组验收，经验收达标的按“以奖代补”方式给予每个影院资金补助。

六、 欧盟议会逐渐推动联网电视

      欧洲议会委员会正致力于营造新的联网电视环境，日前同意了一项草案，并将在7月的全体会议上付诸表决。如果这项计划获得通过，该委员会将就新的立法是否必需和如何实施做出回应。
      DGConnect同时正在做一份在8月底截止的有关于联网电视的公众咨询，这表明在此领域将有重大法规在中期生效。
委员会绿皮书的重点是仍处在以自我和公司监管为主要途径。有趣的是，在国会委员会提交的关于竞争法和数据隐私一些大胆有力的修正案被否决了，一个协调知识产权跨境服务的修正案也被否决。这可能是因为议会在这一阶段对优先立法更感兴趣而不是关心如何执行的细节。
      委员会热衷的部分包括：公共服务电视、未成年人保护、促进文化多样性和避免煽动种族仇恨以及服务提供商间的一般性竞争。委员会也鼓励媒体多元化，虽然涉及到内容提供者“编辑职责”及其应用平台和门户运营的具体修正案被拒绝。
议会的投票定于2013年7月1日。欧盟委员会无疑会受到议会的投票影响，在自己8月的咨询中得以体现。