动态与建议2013.10

一、 国家级广电网络公司难成第四大运营商

    近日公布的国家级广电网络公司的规划思路暂时让三大运营商松了口气，从其“136工程”的规划来看，明显地与三大运营商的主营业务相差太大，因为国家级广电网络公司更多强调建立内容分发的网络，而三大运营商则是有线、无线等各种网络全部通吃。
    凸现广电特色的136工程
    在最近举行的CCBN主题报告会上，国家新闻出版广电总局相关负责人透露了广电计划启动的“136工程”，这个工程由多个与国家级广电网络公司有关，被指颇具广电特色，完全基于广电自身的行业资源优势而打造。
    其中，一个中心是指构建全国有线电视网络内容分发交换中心。三个系统包括全国有线电视网络运营支撑系统、全国有线电视网络内容管理系统、全国有线电视骨干网传输交换系统。六大基地则涵盖广播电视内容集成基地、文化资源集成基地、数字电视出版物集成基地、数字电视互动教育内容集成基地及综合资讯服务基地。
    广电总局相关负责人同时表示，要以国家级广电网络公司为龙头，建设全国有线网络互联互通平台，实现各地网路、技术、业务、运营及管理的互联互通。同时，全面提高网络的大规模内容汇集能力，开发各种跨越新兴业务，加快高清交互、视频点播、信息服务等新业务研发。
    无线固网发展方向与三大运营商都不同 
    从上述可看出，虽然业内一度盛传新组建的国家级广电网络公司可以成为与三大电信运营商相抗衡的第四大电信运营商，但这个国家级广电网络公司的业务主要方向与三大运营商并不相同。
    首先，这个国家级广电网络公司肯定没有无线通讯业务，尽管之前广电系曾希望大搞CMMB(手机电视)业务，但眼下看来不是主要方向。
    其次，上述关于国家级广电网络公司的说法未指要大建全国骨干网、IDC中心、海缆等，这些基础设施才是三大运营商在国内固网竞争的核心。
    还有，国家级网络公司目前强调全国网络互联互通，而这是三大运营商十几年前就已经完成的事情了。
    依托内容资源来打造自身优势
    虽然上述广电规划中提到的各种中心、系统、基地都显得非常专业，外人一下子难以看懂，但仔细研究的话就可发现，主要是利用新闻出版广电的内容资源，这是今后国家级广电网络公司发展的方向。
   其中，广播电视内容集成基地主要负责全国广播电视视频点播的内容集成；文化资源集成基地主要负责与公共图书馆、博物馆、美术馆等对接，为用户提供公共文化服务；而数字电视出版物集成基地则负责与报刊及其他数字出版商对接，集成数字电视报刊、图书等电子阅读物。
    另外，数字电视互动教育内容集成基地负责与教育出版商或内容提供商对接，集成基础教育、职业教育等视频内容；综合资讯服务基地主要集成新闻媒体、电子政务以及金融、医疗、旅游等行业服务咨询。数字电视互联网内容集成基地负责与重点新闻网站、重要门户网站对接，集成绿色互联网内容，共建可管可控、内容健康的电视互联网。
    从这点来看，目前三大电信运营商看重的无线互联网业务可能在内容上要受到国家级广电网络公司的制约。比如手机阅读业务，之前三大电信运营商均与大中型出版社建立了紧密的版权合作关系，但如今广电总局与新闻出版总署合并，出版社与国家级广电网络公司同属一家，今后如何与三大电信运营商合作将有待时间考验。
    而从以往中国电信和中国联通发展IPTV来看，受制于广电提供的内容及管理，这两家电信运营商的IPTV举步维艰，多次被叫停。
    各具优势
    以宽带为例，广电规划推动宽带接入技术，在2015年实现每家固定的接入带宽30M的数据，同时在有条件的地方，能够达到100M。而实际上中国电信和中国联通2012年在有些地方已经开通了100M的网络对外商用，广电网络即便实现了全国双向改造，电信和联通也早就完成了光纤到户，并占领了主要市场。
    当然，国家级广电网络公司也有其巨大优势，即内容。据悉，国家网络公司成立以后的一个重要任务就是建立全国内容分发的网络，也就是说，即便三大运营商占领了宽带市场，但如果没有广电方面提供的视频节目，那这些宽带用户的乐趣也将少了很多。

二、 有线电视网将持上网功能 广电或促上网费下调

    国家新闻出版广电总局正在加紧制定2013年至2015年三网融合规划(以下简称“三年规划”)，其核心目标已经确定：计划到2015年底，全国县级和县级以上城市有线电视网络将全部实现数字化，并具备互联网接入服务，以及各项网络服务功能。有望在今年年中正式出台，这一规划出台后，有望进一步推进三网融合进程。
    这意味着，到2015年底，用户接入互联网及使用互联网服务将多了一种全新的选择，可以通过各地的有线电视网络进行上网。这一目标一旦顺利实现，不但有望彻底解决目前令消费者不胜其烦的“假宽带”问题，还将直接挑战目前电信企业的市场主导地位，并逐渐改变市场格局。
    另外，三年规划还将确定有线电视网络的互联网接入速度。到2015年，各地有线电视网络的互联网接入速度将达到至少30Mbps，有能力的地区可以尝试达到100Mbps。
    预计，2013年至2015年三网融合产业的市场规模分别可达130亿元、320亿元和1000亿元，合计超过1400亿元。到2015年底，各地有线电视网络数字化改造将全部完成，预计届时双向化覆盖率有望达到80%以上，双向互动电视渗透率预计将从2011年底的7%上升到40%。目前我国有线电视网的数字化率为56%，双向化率为38%，网络改造仍有巨大空间，这也意味着广电设备行业同样具有巨大的发展潜力。

三、 湖北广电停牌 或启动重组后整合第一步

    3月26日，湖北广电发布重大事项停牌公告，称拟筹划非公开发行股票购买资产事宜。因该事项尚存在不确定性，为维护广大投资者的利益，保证信息披露公平性，避免对公司股价造成重大影响，经公司申请，本公司股票自2013年3月26日开市起停牌，待公司公告相关事项后复牌。
    2012年12月11日，湖北广电借壳“武汉塑料”在深圳证券交易所鸣锣上市，目前进入上市公司的用户达473万户，未来一年半，用户规模将达到1000万户。
    目前，湖北广电拥有的原武汉广电、楚天数字、楚天金纬、楚天襄阳的资产和运营业务，本次停牌有可能重组楚天网络未注入上市公司的资产，未注入上市公司的用户约156万。
    今后，湖北广电还将结合湖北全省的省网整合进程，推动湖北广电成为省网的整体上市平台。
2013年1月29日，湖北广电发布的业绩预告显示，2012年公司实现净利润1.4亿元至1.7亿元。

四、 浙江省推进三网融合成效明显

    浙江省加快推进三网融合工作，杭州市作为第一批“三网融合”试点城市，在IPTV基础网络、播控平台、业务开发、安全监管等方面成效明显。
    杭州市广电监测中心正在建设新业务大楼，建筑面积1万多平方米，总投入2.1亿元，其中IPTV监管设备投入将近4000万元。
    浙江广电集团已建成的省IPTV集成播控平台，可满足300万用户同时在线观看电视节目，高清电视达到100多套。
省广电监测中心正积极推进省IPTV监管平台建设，一期项目1900多万元资金即将下达，今年国庆节可建成投用。
    近期，作为第二批“三网融合”试点城市，宁波市正加快筹建IPTV监管平台建设。

五、 江苏广电局提出2013年广播电视科技工作重点

    3月18日，江苏广电局组织召开全省广播电视科技工作电视电话会议。
    会议提出，2013年度全省广播电视科技工作将全力推进三项重点工作、完成十八项重大任务：
    一是完善安全播出体系建设。深入推进市县安全播出体系建设，落实安播机构；深入推进市县安全播出监管平台建设，下发技术规范，完善功能配置；深入推进信息安全等级保护工作，提高信息防护水平。
    二是加快公共服务体系建设。大力促进网络整合，形成真正意义上的“一省一网”；大力发展有线电视用户，实现新增有线电视用户60万户、行政入户率达到87.8%的目标；完成直播卫星覆盖任务，在试点基础上逐步推开；确保年底前实现苏南地区广播电视户户通目标；加快有线网络数字化双向化改造，推进有线电视数字化整体转换；加强行风建设，提升有线电视服务水平；推动智慧社区、高清社区等一批文化服务创新工程；有序推进无线覆盖工程建设，加快地面数字电视、CMMB（中国移动多媒体广播）发展；积极推进高清电视发展；拓展援疆工作。
    三是加强行业管理体系建设。继续加强管理，依法处理违规；严厉查处非法电台，维持正常秩序；完成市县两级广播电视节目传送业务经营许可证（无线）的发放和播出机构许可证换发工作；加快办理市级广播电台电视台两台合并；完善IPTV（交互式网络电视）监管平台的建设。

六、 英国创业公司提供1Gbps极速家庭宽带服务

    英国一家新的宽带服务公司正准备一举超过英国电信巨头BT、英国有线电视公司VirginMedia和其他知名公司，提供每秒1G的极速家庭宽带服务，该服务可让用户在数秒内下载完一部高清电影。这家公司名为Hyperoptic，它已在英国伦敦的2万个家庭中安装了它的光纤网络，该网络的速度约为BT公司或VirginMedia公司的10倍，价格仅为每月50英镑。
    该公司专注于为城市公寓楼片区提供宽带服务，因为这里的安装成本最低、投资回报最高。它的目的就是要说服开发商和业主：尽管每秒1G的宽带服务包目前可能超出了大多数用户的需求，但是拥有适应未来发展需求的宽带基础架构是一个不错的主意。目前大多数Hyperoptic用户仍然会选择价格更便宜、速度更慢的宽带服务包。
但是，该公司的投资已得到了回报。