动态与建议2013.9

一、 署局合并 打开三网融合新空间

    国家广电总局和新闻出版总署合并，成立国家新闻出版广电总局，下挂国家版权局。伴随着初期的改革和磨合，未来可能再推大文化部改革，三网融合将为行业发展打开更大空间。
    从政府机构管理的角度看，新闻出版总署和广电总局的合并意味着文化产业管理口径进一步统一、管理力度进一步加强，这将在一定程度上提高行业的行政管理效率。从市场的角度看，本次推行的广电合一，意味着大传媒时代的真正来临。新部门将新闻出版、广播、电影、电视等内容进行统一管理，预期将自上而下改变之前各领域条块分割的局面，传媒集团从内生性的发展、领域内的兼并整合转向跨领域的市场兼并重组。此外，相关部门的精简将推动出版外其他领域的市场化进程。跨区域整合的前提是各领域已相当程度的市场化，而从目前一些地区的运行情况看，已经具备整合条件。
    从目前的行业格局看，出版领域的市场化程度无疑最高。截至2012年底，有8家图书出版和5家报业集团上市，并进行了诸多的跨区域整合重组和跨领域转型尝试，新的部门机构的合并，有望进一步带动电台、电视台，报纸、杂志出版社等领域的公司化改组和市场化改制。短期内，对于相关机构而言，能够看到的是加快电视台内容、渠道业务的制播分离，同时也会推动领域相关资产加快上市步伐，但是对于行业的另外一大板块——三网融合相关子行业，本次部门调整将极大地推动三网融合进程和深度。
    虽然三网融合实施已有数年，市场对于此类题材和公司的业务发展也有一定了解，但是从此次部门调整和未来的发展方向看，三网融合将在未来提供更多的投资机会。
    首先，不同职能的局署合并，使得以前三网融合的监管机构得到一定的精简，大广电和大电信概念的推进将促进公司层面的    创新与合作，监管成本和运行效率的变化无疑将使三网融合的深度和速度得以提升。 
    第二，从公司层面动向看，配合大广电目前已经成立了一些新的网络通信公司和传媒集团，在中央层面上已经有中国网络电视台、中国广播电视网络公司等引领行业改革的机构，从地方上看，今年也将会有相应的改革。虽然地方有限网络和电视的整合困难较大，但是在一些地区，业内重组整合的意愿也比较明显，预计今年区域的机构合并将为三网融合提供更大发展前景。
    第三，从相关的产业链和上下游的传导机制看，三网融合的推进将会带动更多的投资。据估算，三网融合仅有线产业就将带动数千亿元，后续产业空间可超万亿元规模。一方面，“三网融合”将带动宽带网络的建设和光纤、光缆制造业的高速发展。另一方面，三网融合将为设备厂商提供巨大的市场空间。可以肯定的是，政府机构的整合将会更加有效地配置这些资源，从而加强不同子行业的内在联动，强化不同行业之间的互动，减少行业间的沟通成本和壁垒，从而实现真正的融合。
    应该看到，虽然三网融合在国内经过长时间建设，试点城市规模不断扩大，覆盖人口数量实现了飞跃，但从用户体验角度来说，与三网融合的终极目标还有较大差距。因此，如何尽快完善基础网络设施建设至关重要。从这个角度来说，传输设备、光纤光缆的需求量将存在巨大的发展空间。
    机构的改革只是行业整合的催化剂，随着顶层设计的完善和磨合，三网融合有待细化具体办法，相对其它子行业而言，三网融合无疑有着更长的产业链、更高的关注度和更广泛的公司基础，新部门成立或将打开行业发展空间。

二、 3D试验频道开播一周年从技术磨合走向运营探索

    2012年元旦中国3D试验频道的开播，不仅在中国电视史上书写了浓重一笔，也引起了全球3D产业界的强烈关注。实际上，3D电视业务对于世界各国来说都仍是新生事物，各国3D电视频道的起步几乎站在同一起跑线上，可供借鉴的成形经验并不多。中国3D试验频道可谓在摸索中成长。如今频道开播已一年有余，目前频道重心已从开播初期的技术磨合转向了对运营模式的探索。
    在频道开播之初，本着对观众负责的态度，频道制定了严格的技审规范，相关3D节目供应商表示这一规范甚至比国外还要严苛。这也就要求各电视台在保证节目播出量的基础上必须密切关注节目质量。经过一年的探索，各台在节目质量和舒适度上都已度过了最初的磨合期，目前送审的节目已经很少出现因为技术问题被退回的情况。现阶段已从初期的以容易制作的演播室节目为主到尝试更加适合3D表现、突显3D效果的节目，下一阶段的目标则是打通链路开展体育等节目的直播试验。 
    虽然经过一年来的练兵，六家电视台的3D节目制播能力已居世界前列，然而，当下最为困扰的则是节目制播压力与盈利的平衡问题。3D制播设备价格昂贵，节目制作成本较高，虽然3D频道采用每日首播1次、重播两次的模式，但对于各电视台来说日播节目的制作压力仍然非常大。以央视为例，仅3D技术设备投入就达9000万余元，加上节目购买费用和自制节目经费则总投入达到了近2亿元。而目前由于频道还处于投入期，落地情况与用户数还未成规模，因此广告营收均为实验性质，体量较小。相对于3D频道节目制作的巨大投入，其盈利模式尚不成熟，导致各台在运营方面仍处于收支不平衡的状态，长此以往势必影响对节目的持续投入，从而影响频道的可持续发展。
    3D频道是我国整体3D产业链中的关键一环，其发展程度深刻影响着产业链上下游各环节。可以说当前3D电视频道正处在关键的发展节点，频道开播之后如何持续健康发展，已成为业内普遍关注的焦点问题。

三、 南昌：21日起逐步停止传送模拟有线电视信号

    本月下旬，南昌将在南昌城区逐步分片停止传送模拟有线电视信号（简称“停模”），仅保留国家广电总局要求的6套模拟信号电视节目。
    目前，南昌已基本完成了全市城区50万居民用户的数字电视整体转换，转换率达95%以上，数字电视早已走进南昌的千家万户，满足了市民不同的个性化文化娱乐需求。
    今年，南昌关停模拟信号后，便可释放出更多的频率资源，以开展数字电视增值业务，为用户提供更多更好的个性化信息服务，如高清电视节目、互动点播节目、互联网接入等，为《南昌市“十二五”规划》中提出的2015年初步实现三网融合的目标打下坚实基础。
    此次“停模”涉及到有线电视近50万用户的收视，南广网络对停模工作进行了精心准备，力争全方位做好本市停止传输有线电视模拟信号的现场实施和服务工作。“停模”期间，南广网络将全力保障网络信号稳定，做到热线渠道畅通，并将在城区设立多个机顶盒发放和维护网点，实行一周七天工作制，为用户及时提供服务和方便。

四、 浙江嘉报集团携手电信打造IPTV

    上月中旬，浙江嘉报集团与中国电信嘉兴分公司就IPTV(交互式网络电视)本地频道合作签约，双方将发挥各自优势，通过友好合作推动IPTV发展，实现共赢。 
    浙江电信从2007年起开始推广IPTV，通过近几年的发展，已经拥有用户300多万户，且还在以每年50%以上的速率高速增长。到2012年底，嘉兴电信已有宽带用户近80万户，其中约30%的用户安装了IPTV，通过这一平台，可向用户提供112套电视频道，包括11套高清频道，3万多个小时的点播内容，极大地丰富了嘉兴人民的文化生活，得到了广大用户的欢迎与肯定。
    嘉报集团拥有强大的本地资讯提供能力，通过双方的共赢合作，可以让IPTV用户实时收看到嘉兴本地党和政府的声音，了解嘉兴本地的社会新闻，也必将为IPTV的发展注入新的动力。

五、 安徽广播电视台“走转改”工作成效明显

    自“走转改”活动开展以来，安徽广播电视台积极推动活动的常态化和制度化，形成了积极践行“走转改”的浓厚氛围。截至上月中旬，全台共有26420人次深入基层，记者人数达到1000多路865名，占采编人员的97%以上，台党委成员和频率频道总监带头深入基层一线，其中台党委班子成员下基层90次，累计150天，总计行程165万多公里，足迹遍布全省16个市56个县8000多个校园、乡村、企业、厂矿和基层台站，采编相关报道共计2.46万条次，其中在央广、央视共发稿225条，上央视《新闻联播》单条22条、头条5条，发稿数量、质量均居全国省级台前列。

六、 山西将加快推进三网融合推动智慧城市建设

    今年山西省规模以上工业增加值预计增长12%，销售利税率增长10%左右。其中，年内将加快推进三网融合，继续推进焦化等行业的兼并重组。
    在三网融合方面，山西省将力争在年底时，使全省宽带普及率达到16%，全省软件业务收入达到40亿元，增长35%左右。全省电子信息制造业完成产值450亿元，增长15%.太原市和阳泉市将分别依托三网融合试点和百度云计算中心，推动“智慧太原”和“智慧阳泉”建设，争取在今年使山西省信息化指数在全国排名前移两位，推动全省智慧城市建设。

七、 互联网电视成加拿大宽带发展新动力

    随着用户对数字内容的消费热情渐增，加拿大运营商发现，以互联网视频等数字业务为卖点，会对传统的宽带业务形成显著的拉动力。 
    BCE公司的互联网电视业务FibeTV的用户全部购买了其宽带业务。该公司的互联网电视业务目前仅在蒙特利尔和多伦多等地推出，今年至少将扩至10个城市。Rogers也已经确认将转而发展互联网电视。
    电视业务正在从传统的广电平台向互联网平台迁移。截至去年年底，Rogers共有190万高速互联网用户，但电视用户已达220万。Telus则有130万高速互联网用户，其互联网电视和卫星电视用户数为67.8万。BCE公司的电视用户数已经达到210万，其中FibeTV用户为25万，其中85%的新用户是从有线电视运营商处转网而来的，15%则来自BCE的卫星业务用户群。截至去年年底，BCE公司有210万高速互联网用户。